文｜玉淵潭天
26日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布了一則消息：
中國財(cái)政部副部長廖岷在美國華盛頓出席世界銀行/國際貨幣基金組織年會期間，與美國財(cái)政部副部長尚博共同主持召開中美經(jīng)濟(jì)工作組第六次會議。
譚主了解到，中美經(jīng)濟(jì)工作組第五次會議剛剛于9月在北京舉行，時(shí)隔一個(gè)多月再次舉行會議，符合雙方溝通機(jī)制性安排。密集的溝通，也體現(xiàn)著雙方對中美經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域溝通渠道的高度重視。
對中美經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有著長期研究的中國社科院世經(jīng)政所研究員高凌云告訴譚主：
中美之間的溝通持續(xù)順利進(jìn)行，本身就是積極的信號。這次工作組會議結(jié)束后，中國財(cái)政部副部長還和美國財(cái)長耶倫進(jìn)行了禮節(jié)性會談，如果談得不好，一般來說不會有這種會面，這說明這次的工作組會議還取得了一些積極進(jìn)展。
譚主了解到，此次會議，雙方進(jìn)行交流的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，就是“兩國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策”。
9月份以來，中國陸續(xù)出臺了一攬子增量政策，引發(fā)了全球各國的大量關(guān)注和報(bào)道。
高凌云告訴譚主：
中國是世界經(jīng)濟(jì)增長最重要的來源，因此，很多國家都很關(guān)注我們的增量政策，特別是中國的政策將對全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成什么樣的影響，給全球經(jīng)濟(jì)會帶來什么增量。
10月21日至26日世界銀行/國際貨幣基金組織年會上指出，中國的增長仍將保持韌性。
這次年會，圍繞提振全球經(jīng)濟(jì)增長、應(yīng)對債務(wù)危機(jī)等多個(gè)方面展開討論。其中，IMF亞太部主任克里希納·斯里尼瓦桑就表示：“現(xiàn)在已經(jīng)出臺的措施，大多數(shù)是在9月宣布的，尤其是貨幣金融相關(guān)部分。我們歡迎這些政策措施?！?/span>
美方也對中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢非常關(guān)注。
譚主梳理了9月份以來的美媒對于中國經(jīng)濟(jì)的報(bào)道，但其中，存在著一些猜測和誤解，比如在介紹和解讀一攬子增量政策時(shí)，一些美媒總是盯著政策中包含的具體投資數(shù)額，一旦認(rèn)為數(shù)字低于其所謂的“預(yù)期”值，就對政策效力產(chǎn)生質(zhì)疑，繼而產(chǎn)生政策效果或許會不斷減弱的判斷。
專業(yè)人士告訴譚主，這次中美經(jīng)濟(jì)工作組會議期間，中方專門對美方的這些疑問和誤解，作了正面解答，向美方介紹了中國一攬子增量政策接下來的時(shí)間表和發(fā)力方向。
這其中，中方特別說明了備受關(guān)注的一攬子增量政策相關(guān)力度規(guī)模的進(jìn)展情況。
中方表示，政策規(guī)模較大，具體安排預(yù)計(jì)將于11月通過法定程序后予以公布。
但是，要正確理解中國經(jīng)濟(jì)形勢的走向，也不能只盯著數(shù)字。中國的財(cái)政與貨幣政策不僅關(guān)注規(guī)模和力度，更強(qiáng)調(diào)政策的“質(zhì)”，即其長遠(yuǎn)影響和結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力。
粵開證券研究院院長羅志恒告訴譚主：
就拿其中支持地方政府化債的問題來說。通過地方債務(wù)置換，拉長周期、降低成本，以時(shí)間換空間，地方政府得以騰出更多資金用于當(dāng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)。這樣一來，就避免了財(cái)政資金的低效消耗。同時(shí)地方財(cái)政壓力緩解有利于減少乃至杜絕過去某些地方亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象，還優(yōu)化了地方的營商環(huán)境，對于來華投資的外資企業(yè)也是一個(gè)很大的利好。
除了地方債務(wù)，本輪財(cái)政政策發(fā)力的方向，還包括銀行資本金補(bǔ)充來提高金融機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和放貸能力，支持房地產(chǎn)回穩(wěn)等，這些也都是從立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)的角度作出的安排。
也正是有了今年一系列宏觀政策陸續(xù)發(fā)力，投向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方向，這才有了當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)回升的態(tài)勢。
今年前三季度中國經(jīng)濟(jì)增速為4.8%，其中，9月份，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資和零售等主要指標(biāo)都有積極變化，從生產(chǎn)端的投資、擴(kuò)產(chǎn)的信心，到消費(fèi)端的意愿都得到了明顯的改善。
9月份高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)和消費(fèi)品行業(yè)的采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）尤其達(dá)到了今年以來的較高水平。
量的增長與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在同時(shí)發(fā)生。彭博社也注意到了這樣的變化，最近在一篇報(bào)道中提到，中國生產(chǎn)“新三樣”的公司正在迅速發(fā)展，認(rèn)為“中國經(jīng)濟(jì)前景悲觀”的理解過頭了。
在這樣的形勢下，美方應(yīng)當(dāng)對中國經(jīng)濟(jì)形勢作出準(zhǔn)確、理性的判斷，停止炒作所謂的“產(chǎn)能過?！闭摵汀叭ワL(fēng)險(xiǎn)”。
在會議中，中方也對美對華加征關(guān)稅、對華投資限制等措施表達(dá)了關(guān)切。
在兩國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策的話題后，此次中美經(jīng)濟(jì)工作組會議，還對目前非常突出的全球性挑戰(zhàn)進(jìn)行了探討。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折期。
9月，美聯(lián)儲開啟了四年來的首次降息，首次降息幅度達(dá)到50個(gè)基點(diǎn)，并且預(yù)計(jì)在11月將繼續(xù)降息。與此同時(shí)，歐洲央行等全球其他國家央行，很多也進(jìn)行了不同程度的降息。
高凌云告訴譚主：
此前，美聯(lián)儲加息的過程，也是發(fā)展中國家債務(wù)持續(xù)累積的過程。隨著美國從加息轉(zhuǎn)向降息，資金流動(dòng)性出現(xiàn)了一個(gè)突進(jìn)突出的轉(zhuǎn)折，這會使得這些債務(wù)背后的金融風(fēng)險(xiǎn)一下子爆發(fā)出來。
在這樣的背景下，中美這次工作組會議，也在持續(xù)對這個(gè)問題進(jìn)行跟進(jìn)溝通，探討了共同合作幫助低收入國家應(yīng)對流動(dòng)性挑戰(zhàn)的問題。
在這些問題上同美方保持積極合作和溝通，這充分地展現(xiàn)了中方在幫助低收入國家、履行大國責(zé)任方面的擔(dān)當(dāng)。
中國經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造自身的增量，也在成為全球的期待。