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加強電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全,四川最新發(fā)文

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加強電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全,四川最新發(fā)文

15年以上電梯、20年以上壓力容器等,將加大設(shè)備抽查比例。

特種設(shè)備廣泛應用于各行各業(yè)與我們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。近日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全工作的通知(以下簡稱《通知》)從加強風險監(jiān)測和隱患排查加大監(jiān)督檢查力度、嚴格設(shè)備使用管理加強作業(yè)人員隊伍建設(shè)等方面提出了25項任務,以不斷提升特種設(shè)備安全治理水平,進一步加強特種設(shè)備安全工作。

《通知》所指特種設(shè)備,是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的其他特種設(shè)備。

發(fā)生特種設(shè)備安全事故不僅會造成巨大財產(chǎn)損失,而且嚴重威脅人民群眾生命安全,如何進一步加強特種設(shè)備安全?一起來看四川接下來的重點任務。

加強監(jiān)測排查

落實“日管控、周排查、月調(diào)度”機制

為確保安全風險問題能夠及時發(fā)現(xiàn),《通知》提出要加強風險監(jiān)測和隱患排查,并從動態(tài)完善特種設(shè)備數(shù)據(jù)信息、強化風險監(jiān)測預警、加強隱患排查整治等三方面提出要求。

其中包括,督促企業(yè)對設(shè)備逐臺賦碼、建檔,及時更新特種設(shè)備數(shù)據(jù)信息,對在用特種設(shè)備安全風險實施分級管理。督促企業(yè)嚴格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”機制,加大日常監(jiān)測力度等。

在加強隱患排查整治方面,《通知》特別提出,要健全風險隱患“分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、逐一銷號”制度,對排查出的各類風險隱患實行清單化、閉環(huán)式管理,通過掛牌督辦、約談、整改、提醒敦促等方式,推動問題整改到位、隱患動態(tài)銷號。

嚴格設(shè)備監(jiān)管使用

支持使用超15年的住宅電梯更新改造

根據(jù)《通知》,四川將聚焦監(jiān)督檢查、使用管理兩個方面,進一步加強特種設(shè)備安全:

在加大監(jiān)督檢查力度方面,對超設(shè)計使用年限特種設(shè)備、15年以上電梯、20年以上壓力容器等,要加大設(shè)備抽查比例。嚴格特種設(shè)備資質(zhì)管理,嚴查假證、無證問題。

同時,緊盯化工、工貿(mào)、燃氣等重點領(lǐng)域和人員密集場所,加大專項監(jiān)督檢查力度,嚴防區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。還要深化證后監(jiān)督檢查。將發(fā)生過事故、投訴舉報多、新?。〒Q)證、自我承諾換證等企業(yè)作為監(jiān)督檢查重點,年度抽查比例不低于50%。

在嚴格設(shè)備使用管理方面,督促特種設(shè)備使用單位在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),依法向特種設(shè)備使用所在地市場監(jiān)管部門申請辦理使用登記。督促特種設(shè)備使用單位制定落實檢驗檢測計劃,在有效期屆滿前一個月及時向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出申請。

同時,加快老舊設(shè)備更新。建立住宅電梯安全評估和更新改造長效機制,支持投入使用年限超過15年、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯更新改造。鼓勵實施起重機械自動化、智能化、無人化改造。

加強隊伍建設(shè)與機構(gòu)管理

大力整治“掛證”執(zhí)業(yè)等問題

加強特種設(shè)備安全少不了對于作業(yè)人員和檢測機構(gòu)的要求。

《通知》明確,加強作業(yè)人員隊伍建設(shè)。強化作業(yè)人員配備和管理,加強考試機構(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作。提升作業(yè)人員能力素質(zhì),督促特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝、使用單位加強對作業(yè)人員的安全教育、操作規(guī)程和應急處置能力培訓,對特種設(shè)備作業(yè)人員崗位技能培訓每年不少于16學時。

還提出規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)管理。加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管。推進檢驗檢測機構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè),督促完善質(zhì)量管理體系、加強人員培訓,提升檢驗檢測能力。大力整治超范圍檢驗檢測、出具虛假報告、“掛證”執(zhí)業(yè)等問題。健全退出機制。對存在出具虛假報告等重大違法行為的檢驗檢測機構(gòu),實行“黑名單”管理,并公開曝光。

協(xié)同多方護航安全

嚴格落實“黑名單”“信息公示”制度

特種設(shè)備安全工作需要各方共同努力,協(xié)同作戰(zhàn)?!锻ㄖ窂拇驌暨`法犯罪、應急救援處置、夯實基層基礎(chǔ)支撐這些方面進行了全面部署。

在嚴厲打擊違法犯罪方面,嚴格責任追究,堅決防范只檢查不執(zhí)法、只處罰不整改。對重大違法案件實行掛牌督辦、提級辦理。強化信用監(jiān)管,嚴格落實特種設(shè)備安全重大違法企業(yè)和責任人“黑名單”“信息公示”制度,增強執(zhí)法懲戒震懾力。

在加強應急救援處置方面,支持特種設(shè)備使用單位和其他社會力量聯(lián)合建立應急救援隊伍,簽訂應急救援協(xié)議,承擔初期應急救援任務。依法認定有關(guān)單位和人員事故責任,完善責任追究協(xié)作機制,嚴格執(zhí)行調(diào)查報告公開制度。建立事故專項整改方案備案制度,加強事故隱患排查整治,強化事故警示教育組織和評價。

在夯實基層基礎(chǔ)支撐方面,加強市、縣兩級特種設(shè)備安全監(jiān)察專業(yè)力量配備,市(州)每萬臺特種設(shè)備至少配備1名A類安全監(jiān)察員,承擔特種設(shè)備安全監(jiān)管職責的市場監(jiān)管所至少配備2名B類安全監(jiān)察員。支持高等院校和特種設(shè)備檢驗機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合爭創(chuàng)市場監(jiān)管國家重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心,加大新材料、新技術(shù)、新工藝的應用。

此外,《通知》強調(diào),強化各方責任落實。要求扛牢政府屬地責任,落實行業(yè)管理責任,履行專業(yè)監(jiān)管責任,堅持監(jiān)管執(zhí)法、宣傳引導與教育培訓并重,壓實企業(yè)主體責任。特別強調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的主要負責人是特種設(shè)備安全工作第一責任人。

來源:四川發(fā)布

原標題:加強電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全,四川最新發(fā)文

本文為轉(zhuǎn)載內(nèi)容,授權(quán)事宜請聯(lián)系原著作權(quán)人。

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加強電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全,四川最新發(fā)文

15年以上電梯、20年以上壓力容器等,將加大設(shè)備抽查比例。

特種設(shè)備廣泛應用于各行各業(yè)與我們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。近日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全工作的通知(以下簡稱《通知》)從加強風險監(jiān)測和隱患排查加大監(jiān)督檢查力度、嚴格設(shè)備使用管理加強作業(yè)人員隊伍建設(shè)等方面提出了25項任務,以不斷提升特種設(shè)備安全治理水平,進一步加強特種設(shè)備安全工作。

《通知》所指特種設(shè)備,是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的其他特種設(shè)備。

發(fā)生特種設(shè)備安全事故不僅會造成巨大財產(chǎn)損失,而且嚴重威脅人民群眾生命安全,如何進一步加強特種設(shè)備安全?一起來看四川接下來的重點任務。

加強監(jiān)測排查

落實“日管控、周排查、月調(diào)度”機制

為確保安全風險問題能夠及時發(fā)現(xiàn),《通知》提出要加強風險監(jiān)測和隱患排查,并從動態(tài)完善特種設(shè)備數(shù)據(jù)信息、強化風險監(jiān)測預警、加強隱患排查整治等三方面提出要求。

其中包括,督促企業(yè)對設(shè)備逐臺賦碼、建檔,及時更新特種設(shè)備數(shù)據(jù)信息,對在用特種設(shè)備安全風險實施分級管理。督促企業(yè)嚴格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”機制,加大日常監(jiān)測力度等。

在加強隱患排查整治方面,《通知》特別提出,要健全風險隱患“分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、逐一銷號”制度,對排查出的各類風險隱患實行清單化、閉環(huán)式管理,通過掛牌督辦、約談、整改、提醒敦促等方式,推動問題整改到位、隱患動態(tài)銷號。

嚴格設(shè)備監(jiān)管使用

支持使用超15年的住宅電梯更新改造

根據(jù)《通知》,四川將聚焦監(jiān)督檢查、使用管理兩個方面,進一步加強特種設(shè)備安全:

在加大監(jiān)督檢查力度方面,對超設(shè)計使用年限特種設(shè)備、15年以上電梯、20年以上壓力容器等,要加大設(shè)備抽查比例。嚴格特種設(shè)備資質(zhì)管理,嚴查假證、無證問題。

同時,緊盯化工、工貿(mào)、燃氣等重點領(lǐng)域和人員密集場所,加大專項監(jiān)督檢查力度,嚴防區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。還要深化證后監(jiān)督檢查。將發(fā)生過事故、投訴舉報多、新?。〒Q)證、自我承諾換證等企業(yè)作為監(jiān)督檢查重點,年度抽查比例不低于50%。

在嚴格設(shè)備使用管理方面,督促特種設(shè)備使用單位在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),依法向特種設(shè)備使用所在地市場監(jiān)管部門申請辦理使用登記。督促特種設(shè)備使用單位制定落實檢驗檢測計劃,在有效期屆滿前一個月及時向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出申請。

同時,加快老舊設(shè)備更新。建立住宅電梯安全評估和更新改造長效機制,支持投入使用年限超過15年、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯更新改造。鼓勵實施起重機械自動化、智能化、無人化改造。

加強隊伍建設(shè)與機構(gòu)管理

大力整治“掛證”執(zhí)業(yè)等問題

加強特種設(shè)備安全少不了對于作業(yè)人員和檢測機構(gòu)的要求。

《通知》明確,加強作業(yè)人員隊伍建設(shè)。強化作業(yè)人員配備和管理,加強考試機構(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作。提升作業(yè)人員能力素質(zhì),督促特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝、使用單位加強對作業(yè)人員的安全教育、操作規(guī)程和應急處置能力培訓,對特種設(shè)備作業(yè)人員崗位技能培訓每年不少于16學時。

還提出規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)管理。加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管。推進檢驗檢測機構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè),督促完善質(zhì)量管理體系、加強人員培訓,提升檢驗檢測能力。大力整治超范圍檢驗檢測、出具虛假報告、“掛證”執(zhí)業(yè)等問題。健全退出機制。對存在出具虛假報告等重大違法行為的檢驗檢測機構(gòu),實行“黑名單”管理,并公開曝光。

協(xié)同多方護航安全

嚴格落實“黑名單”“信息公示”制度

特種設(shè)備安全工作需要各方共同努力,協(xié)同作戰(zhàn)?!锻ㄖ窂拇驌暨`法犯罪、應急救援處置、夯實基層基礎(chǔ)支撐這些方面進行了全面部署。

在嚴厲打擊違法犯罪方面,嚴格責任追究,堅決防范只檢查不執(zhí)法、只處罰不整改。對重大違法案件實行掛牌督辦、提級辦理。強化信用監(jiān)管,嚴格落實特種設(shè)備安全重大違法企業(yè)和責任人“黑名單”“信息公示”制度,增強執(zhí)法懲戒震懾力。

在加強應急救援處置方面,支持特種設(shè)備使用單位和其他社會力量聯(lián)合建立應急救援隊伍,簽訂應急救援協(xié)議,承擔初期應急救援任務。依法認定有關(guān)單位和人員事故責任,完善責任追究協(xié)作機制,嚴格執(zhí)行調(diào)查報告公開制度。建立事故專項整改方案備案制度,加強事故隱患排查整治,強化事故警示教育組織和評價。

在夯實基層基礎(chǔ)支撐方面,加強市、縣兩級特種設(shè)備安全監(jiān)察專業(yè)力量配備,市(州)每萬臺特種設(shè)備至少配備1名A類安全監(jiān)察員,承擔特種設(shè)備安全監(jiān)管職責的市場監(jiān)管所至少配備2名B類安全監(jiān)察員。支持高等院校和特種設(shè)備檢驗機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合爭創(chuàng)市場監(jiān)管國家重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心,加大新材料、新技術(shù)、新工藝的應用。

此外,《通知》強調(diào),強化各方責任落實。要求扛牢政府屬地責任,落實行業(yè)管理責任,履行專業(yè)監(jiān)管責任,堅持監(jiān)管執(zhí)法、宣傳引導與教育培訓并重,壓實企業(yè)主體責任。特別強調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的主要負責人是特種設(shè)備安全工作第一責任人。

來源:四川發(fā)布

原標題:加強電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全,四川最新發(fā)文

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