界面新聞?dòng)浾?| 安震
界面新聞編輯 | 江怡曼
10月14日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹加大助企幫扶力度有關(guān)情況，金融監(jiān)管總局副局長叢林表示，小微企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和民生都有著重要的作用?！拔覀儗⒄匍_專門的會(huì)議進(jìn)行部署小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制?！?/p>
這一機(jī)制在9月24日的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上由金融監(jiān)管總局局長李云澤首次提及。他表示，借鑒了前期房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)縣層面建立工作專班，專班要“兩手牽”：一手牽企業(yè)，開展千企萬戶大走訪活動(dòng)，深入了解小微企業(yè)經(jīng)營情況和實(shí)際困難，尤其是全面摸排小微企業(yè)的融資需求；一手牽銀行，把依法合規(guī)經(jīng)營、有真實(shí)融資需求、信用狀況良好的小微企業(yè)，推薦給銀行機(jī)構(gòu)。
在今天的新聞發(fā)布會(huì)上，叢林將小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制分解為三個(gè)關(guān)鍵問題——誰來做、怎么做、達(dá)成什么目標(biāo)。
在“誰來做”方面，由金融監(jiān)管總局和國家發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)部門和銀行機(jī)構(gòu)共同參與，負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策和金融政策的對(duì)接協(xié)同，更好地形成一個(gè)政策協(xié)同的乘數(shù)效應(yīng)。在地方層面，省、市、區(qū)縣要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，因地制宜細(xì)化方案，做好各項(xiàng)工作任務(wù)在本地的落地。
叢林強(qiáng)調(diào)，特別是在區(qū)縣層面，要成立工作專班，組織開展企業(yè)的走訪、需求的摸排和融資的推薦。在銀行層面，也將設(shè)立工作專班，調(diào)動(dòng)行內(nèi)資源，發(fā)揮基層機(jī)構(gòu)敢貸、愿貸積極性，主動(dòng)及時(shí)地對(duì)接小微企業(yè)的融資需求。
在“怎么做”方面，叢林表示，區(qū)縣是最貼近基層的，也是最了解企業(yè)的，是機(jī)制落地見效的抓手和基本單元。所以，區(qū)縣的工作專班要兩手牽，一手牽企業(yè)，一手牽銀行。摸排小微企業(yè)的經(jīng)營狀況和融資需求，宣講惠企助企政策，減少政策和企業(yè)體感之間的“溫差”，把符合條件的小微企業(yè)推送給銀行，由銀行按照市場化、法治化的原則，以及本行的授信審批條件，作出授信決定，為企業(yè)提供資金支持。
值得注意的是，叢林還表示，小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制的核心是在區(qū)縣層面建立工作專班，搭建起銀企精準(zhǔn)對(duì)接的橋梁。在企業(yè)端，全面了解轄內(nèi)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況，做到“心中有數(shù)”，精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)解決企業(yè)的融資困難。在銀行端，疏通信息傳遞和資金傳導(dǎo)的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。
一位資深銀行從業(yè)人士表示：“從現(xiàn)在房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的情況來看，我們每天都會(huì)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送當(dāng)天的白名單項(xiàng)目進(jìn)展情況，哪些已經(jīng)審批，哪些已經(jīng)放款，哪些不滿足授信條件，需要進(jìn)一步反饋給房企?？傮w的原則是遵循市場化、法制化的原則，守住不發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的底線。不過房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮作用的通常是總行和分行，支行層面執(zhí)行?！?/p>
“小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制需要分行甚至支行更多發(fā)揮能動(dòng)性，如果是自下而上報(bào)項(xiàng)目，怎么能夠跳出紙面授信報(bào)告，讓銀行更高層級(jí)看到小微企業(yè)真實(shí)發(fā)展前景和實(shí)際情況，是比較有挑戰(zhàn)性的?！鼻笆鋈耸勘硎尽?/p>
關(guān)于“達(dá)成什么目標(biāo)”。叢林表示，希望達(dá)成三個(gè)目標(biāo)：一是直達(dá)基層。低成本信貸資金要直達(dá)基層，打通惠企利民的“最后一公里”。二是快速便捷。銀行原則上要在1個(gè)月內(nèi)作出是否授信的決定。對(duì)于符合條件的企業(yè)，銀行要開辟綠色通道，優(yōu)化流程，加快辦理速度。三是利率適宜。通過節(jié)約信息收集成本、壓減中間環(huán)節(jié)，減少放貸成本和附加費(fèi)用，總體上降低小微企業(yè)的綜合融資成本。