界面新聞?dòng)浾?| 張旭

界面新聞編輯 | 劉海川

秋冬季是森林防火的高發(fā)季節(jié)，森林防火工作是重中之重。

2024年10月8日，界面新聞從應(yīng)急管理部獲悉，國(guó)家森林草原防滅火指揮部日前印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)森林草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》從預(yù)警體系和監(jiān)測(cè)體系兩個(gè)方向，分五部分提出13個(gè)方面的具體工作任務(wù)和實(shí)施舉措。據(jù)應(yīng)急管理部介紹，該《意見(jiàn)》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)森林草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

目前，森林草原火險(xiǎn)預(yù)警體系以現(xiàn)有全國(guó)森林草原火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)為依托，以應(yīng)急管理、林草、氣象等部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為支撐，匯聚感知數(shù)據(jù)，完善會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警工作全流程閉環(huán)管理。

此前在10月6日，中國(guó)氣象局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分析研判秋冬季森林草原火險(xiǎn)氣候趨勢(shì)，部署近期氣象服務(wù)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識(shí)氣候變化背景下秋冬季森林草原防滅火面臨的異常復(fù)雜形勢(shì)，落實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道風(fēng)險(xiǎn)作用的重要職責(zé)。

會(huì)議指出，還要充分利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，滾動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段森林草原火險(xiǎn)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警；加強(qiáng)跨部門(mén)橫向協(xié)作和部門(mén)內(nèi)縱向協(xié)同；強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)商研判和信息共享，及時(shí)做好決策信息報(bào)送，強(qiáng)化雷擊火氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)，健全以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好森林草原火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警和火場(chǎng)氣象服務(wù)保障。

界面新聞注意到，目前，四川、貴州、湖南、西藏、江蘇、陜西等多地已于近日進(jìn)入秋冬季森林防火期，多省份已提前部署森林防火安全。

“陜西網(wǎng)警”微信公眾號(hào)10月5日消息，10月1日起，陜西省進(jìn)入新一輪森林草原防火期。對(duì)此，陜西省公安廳集中公布5起森林火災(zāi)典型案例，呼吁廣大人民群眾要切實(shí)提高森林防火意識(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)抵制涉火違法行為。

其中一起警示案例為：2023年1月27日，鳳縣坪坎鎮(zhèn)何某某、周某某在山溝內(nèi)私設(shè)“電貓”狩獵野生動(dòng)物。在獵捕時(shí)高壓電線與地面植物接觸引燃雜草，進(jìn)而引發(fā)森林火情。經(jīng)鑒定，過(guò)火有林地面積106公頃。2023年12月26日，鳳縣人民法院依法判決何某某犯失火罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月；周某某犯失火罪，判處有期徒刑三年，宣告緩刑，緩刑考驗(yàn)期四年。

上述《意見(jiàn)》明確，要加強(qiáng)災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的跟蹤研判，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)早預(yù)警早發(fā)現(xiàn)早處置。據(jù)介紹，該《意見(jiàn)》明確了包括感知網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)匯聚、系統(tǒng)建設(shè)、會(huì)商研判、預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)聯(lián)動(dòng)的火險(xiǎn)預(yù)警體系和“六位一體”的火災(zāi)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)思路、體系構(gòu)架和主要任務(wù)，謀定了階段性工作目標(biāo)，分步明確了具體實(shí)施內(nèi)容，圍繞工作落地逐年作出統(tǒng)籌安排。

其中提到，未來(lái)5年，以架構(gòu)搭建、機(jī)制形成和數(shù)據(jù)共享為重點(diǎn)，初步建成上下貫通、左右銜接、融合集成的全國(guó)森林草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系?；痣U(xiǎn)預(yù)警體系：建成國(guó)家森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)；開(kāi)展日常草原火險(xiǎn)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)化運(yùn)行（2024年已完成）。

此外，在重點(diǎn)區(qū)域科學(xué)布設(shè)森林草原火險(xiǎn)因子綜合監(jiān)測(cè)站，初步建立火險(xiǎn)感知網(wǎng)絡(luò)；優(yōu)化完善火險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，提升滾動(dòng)研判和短臨預(yù)警能力；建立各級(jí)數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制、信息共享渠道，在國(guó)家森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)中深化數(shù)據(jù)和成果共用（2025年完成，持續(xù)推進(jìn)）。深化雷擊火風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)和探測(cè)預(yù)警技術(shù)研究，搭建重點(diǎn)地區(qū)雷擊火監(jiān)測(cè)網(wǎng)，提升雷擊火監(jiān)測(cè)預(yù)警能力（2026年完成）。開(kāi)展森林草原火險(xiǎn)基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)，推動(dòng)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（2026年取得階段性進(jìn)展，持續(xù)推進(jìn)）。

值得注意的是，《意見(jiàn)》還明確，到2030年，實(shí)現(xiàn)自上而下的宏觀預(yù)報(bào)預(yù)警和廣域火災(zāi)監(jiān)測(cè)與自下而上的精細(xì)短臨預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)火點(diǎn)監(jiān)控融合補(bǔ)充，火險(xiǎn)預(yù)警、火災(zāi)監(jiān)測(cè)手段先進(jìn)可靠，工作機(jī)制健全完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本建立，完成全國(guó)森林草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建。