《國(guó)務(wù)院2024年政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。這為廣大中小企業(yè)注入一劑“強(qiáng)心針”，更加堅(jiān)定了企業(yè)大力推動(dòng)科技創(chuàng)新的信心和決心。

近日，工信部發(fā)布第六批專精特新“小巨人”企業(yè)公示名單，山東共有165家入圍，彰顯出齊魯大地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、突破進(jìn)取的動(dòng)力和活力。然而，就整體數(shù)目而言，與江蘇（711家）、廣東（561家）、浙江（400家）等省份相比仍存在一定的落差。

山東在發(fā)展專精特新方面究竟具備何種優(yōu)勢(shì)？相較于其他省份又存在何種不足？又該如何尋求趕超？

國(guó)家級(jí)“小巨人”超千家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力涌動(dòng)

入選專精特新的企業(yè)，都在各自專業(yè)領(lǐng)域練就“獨(dú)門絕技”，在細(xì)分市場(chǎng)打造“拳頭產(chǎn)品”，是山東強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的關(guān)鍵部分，也是創(chuàng)新能力強(qiáng)、核心技術(shù)強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的“排頭兵”。

山東作為全國(guó)唯一一個(gè)擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類全部41個(gè)工業(yè)大類的省份，工業(yè)基礎(chǔ)良好，產(chǎn)業(yè)體系完備。這為專精特新企業(yè)提供了肥沃的土壤。眾多專注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)得以在這片土地上茁壯成長(zhǎng)。

堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基盤和行業(yè)體系，為山東孕育專精特新“小巨人”奠定了穩(wěn)固的基石。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年至2023年，工信部共認(rèn)定公布五批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，山東省累計(jì)入選1032家、居全國(guó)第四位；同時(shí)，在多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了廣泛覆蓋。

目前，山東正處于向綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)領(lǐng)域全力推進(jìn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃，加快形成新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中不斷調(diào)整優(yōu)化，從而驅(qū)動(dòng)更多的額專精特新“小巨人”脫穎而出。

值得注意的是，近幾年來(lái)，山東新一代信息技術(shù)、高端裝備、綠色化工等領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)培育數(shù)量大幅提升。

例如，此次名單中的山東數(shù)字人科技股份有限公司，是首批北交所上市企業(yè)，主要從事數(shù)字人體系統(tǒng)應(yīng)用與研發(fā)，在中國(guó)數(shù)字人解剖系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)數(shù)字圖像處理、數(shù)字醫(yī)學(xué)教學(xué)平臺(tái)等領(lǐng)域的應(yīng)用與研發(fā)水平在國(guó)內(nèi)首屈一指。

此外，山東入圍的專精特新 “小巨人” 企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面也發(fā)揮著重要作用。它們與上下游企業(yè)緊密合作，為行業(yè)龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)，提升了產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

例如，盤古智能專注于集中潤(rùn)滑系統(tǒng)和液壓系統(tǒng)及零部件的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、精密加工、產(chǎn)品檢測(cè)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)積累了豐富的制造經(jīng)驗(yàn)和工藝技術(shù)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用于風(fēng)力發(fā)電、工程機(jī)械、軌道交通等領(lǐng)域，在國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)市場(chǎng)占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，2020年集中潤(rùn)滑系統(tǒng)領(lǐng)域的市占率約達(dá)54.8%。

可以清晰地看到，山東專精特新企業(yè)的蓬勃發(fā)展成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整和高端化發(fā)展，落實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提升的核心驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)也體現(xiàn)出山東在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板的決心。

直面不足，奮力追趕的山東

從整體上看，廣東、浙江、江蘇等省份在小巨人企業(yè)培育方面表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，得益于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策支持、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)環(huán)境等因素。

從廣東的具體“小巨人”數(shù)量來(lái)看，此次深圳增量突出，第留批小巨人增量達(dá)到298家，占據(jù)廣東省此次增量的半壁江山，以一市之力助推廣東省登頂。

而深圳作為高度市場(chǎng)化的城市，中小企業(yè)活躍度達(dá)全國(guó)之最，為專精特新企業(yè)的培育提供了廣闊市場(chǎng)。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策支持、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)環(huán)境等因素共同作用，培育出更多具有專精特新特點(diǎn)的中小企業(yè)。

而江蘇省積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)向高端制造、智能制造等方向發(fā)展，為小巨人企業(yè)的崛起創(chuàng)造了優(yōu)越條件。

相比之下，山東作為制造業(yè)大省，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新興高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很大提升空間，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面還面臨著一定的挑戰(zhàn)。

山東應(yīng)借鑒其他優(yōu)秀省份經(jīng)驗(yàn)，在政策支持和市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造方面，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力；充分發(fā)揮自身工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，提升專精特新企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。

而在去年4月，山東發(fā)布的《山東省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》明確了推動(dòng)“專精特新”發(fā)展的3年目標(biāo)。

到2025年，山東將努力推動(dòng)培育專精特新中小企業(yè)1萬(wàn)家，專精特新“小巨人”企業(yè)1000家左右，省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到1000家左右。

從時(shí)間上來(lái)看，2023年公布的第五批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單，山東共有300家企業(yè)上榜，加上此次第六批入選的165家企業(yè)，離著上述目標(biāo)的完成還差一半以上。

雖然這與國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)提高且與認(rèn)定數(shù)量逐年減少有關(guān)。目前，國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)的申報(bào)要求愈加嚴(yán)格，第六批公示的“小巨人”企業(yè)相較于第五批的3671家，下降了21.87%，連續(xù)兩年減少。

但對(duì)于山東而言，也應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)差距，加快迎頭趕上的步伐，特別是在專精特新后備力量的培養(yǎng)方面。

“專精特新”發(fā)展的3年目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？

近年來(lái)，山東省委、省政府高度重視專精特新企業(yè)的培育，在產(chǎn)業(yè)政策上敢為人先，敢于創(chuàng)新。

一方面，在于加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。這是國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”的基礎(chǔ)，也是重中之重。

山東把引導(dǎo)支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，作為培優(yōu)塑強(qiáng)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手，制定實(shí)施《山東省“專精特新”中小企業(yè)培育方案》《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》，設(shè)立省市縣三級(jí)賬號(hào)體系和工作臺(tái)賬，協(xié)調(diào)120多家服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)提供專業(yè)服務(wù)，每年對(duì)2萬(wàn)多家入庫(kù)企業(yè)開展精準(zhǔn)培育。

其中，《山東省“專精特新”中小企業(yè)培育方案》還提出了四項(xiàng)具體目標(biāo)，包括自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、智能化數(shù)字化水平大幅提升、形成一批掌握獨(dú)門絕技的 “單打冠軍”“配套專家”、全生命周期服務(wù)體系進(jìn)一步建立健全。

此外，通過(guò)實(shí)施卡位入鏈工程，打造 “鏈主” 與 “專精特新” 企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈共同體，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。例如，濰坊實(shí)施 “專精特新” 企業(yè)卡位入鏈，組織 “專精特新” 企業(yè)與 “鏈主” 企業(yè)的常態(tài)化對(duì)接，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

截止到2023年7月，山東共培育專精特新中小企業(yè)16075家?？梢?，山東為專精特新企業(yè)提供了豐富的政策 “陽(yáng)光雨露”，為其高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

另一方面，在于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的中小企業(yè)服務(wù)體系。這是促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，解決企業(yè)急難愁盼的“金鑰匙”。

在資金方面，山東鼓勵(lì)省“專精特新”中小企業(yè)通過(guò)購(gòu)置先進(jìn)適用設(shè)備開展技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理提升，對(duì)符合相關(guān)專項(xiàng)資金扶持要求的，給予專項(xiàng)資金支持。

山東省各市區(qū)紛紛出臺(tái)專精特新獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)新認(rèn)定的專精特新企業(yè)給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。例如，青島市對(duì)新認(rèn)定為市隱形冠軍、省 “專精特新” 及省瞪羚、獨(dú)角獸的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；濟(jì)南市對(duì)被認(rèn)定的國(guó)家專精特新 “小巨人” 企業(yè)一次性給予 200 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)……

這些獎(jiǎng)勵(lì)措施有效地激勵(lì)了企業(yè)的創(chuàng)新積極性，促進(jìn)了專精特新企業(yè)的快速發(fā)展。

此外，為進(jìn)一步聚集優(yōu)質(zhì)金融資源，加力支持專精特新企業(yè)做大做強(qiáng)，山東將開展專精特新企業(yè)集中掛牌投融資和上市培育，2024年將優(yōu)選700家以上創(chuàng)新型中小企業(yè)、400家以上專精特新中小企業(yè)、100家左右“小巨人”企業(yè)分別掛牌齊魯股權(quán)交易中心“專精特新”專板的“孵化層”“規(guī)范層”“培育層”，力爭(zhēng)培育10家以上專精特新企業(yè)國(guó)內(nèi)掛牌上市。

可以看到的是，山東省近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)政策，從建立培育體系到強(qiáng)化財(cái)政支持、再到加強(qiáng)人才引育，著力為“專精特新”提供全周期、全方位、多層次的支持，為專精特新企業(yè)厚植土壤，讓這些 “小塊頭” 釋放出大能量，推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。