界面新聞?dòng)浾?| 陳升龍
界面新聞編輯 | 劉海川
淡出法國(guó)政治舞臺(tái)多年“老兵”重新出山。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年9月5日下午，法國(guó)總理府舉行交接儀式，73歲的巴尼耶接替35歲的阿塔爾，擔(dān)任新總理。持續(xù)近兩個(gè)月的政治僵局有望緩解。
法國(guó)實(shí)行“雙首長(zhǎng)制”，總理是總統(tǒng)之下的二號(hào)人物，主要職責(zé)為主持內(nèi)政事務(wù)、國(guó)防和保證法律實(shí)施等。反對(duì)派陣營(yíng)有權(quán)在國(guó)民議會(huì)通過不信任動(dòng)議，從而推翻整個(gè)內(nèi)閣，其結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致政府運(yùn)作陷入癱瘓。
總統(tǒng)馬克龍?jiān)耐谀贻p的阿塔爾維護(hù)執(zhí)政的復(fù)興黨和“復(fù)興歐洲”黨團(tuán)在歐盟領(lǐng)導(dǎo)層的影響力。但在今年6月初的歐洲議會(huì)選舉中，復(fù)興黨得票率遠(yuǎn)低于極右翼的國(guó)民聯(lián)盟，馬克龍隨即宣布提前舉行國(guó)民議會(huì)選舉。考慮到新政府“難產(chǎn)”以及巴黎奧運(yùn)臨近，阿塔爾作為看守總理繼續(xù)處理日常事務(wù)至今。
從政經(jīng)驗(yàn)豐富的巴尼耶成為馬克龍?jiān)谛滦蝿?shì)下的最優(yōu)選。法國(guó)媒體指出，作為資深保守派元老，巴尼耶能在一定程度上獲得右翼陣營(yíng)的支持，屆時(shí)馬克龍及其所在中間派政黨面臨到的威脅將大為降低。
巴尼耶于1951年1月9日出生在薩瓦省阿爾卑斯山地區(qū)，1972年畢業(yè)于巴黎高等商學(xué)院。他在27歲開始進(jìn)入國(guó)民議會(huì)從政，隨后受到希拉克和薩科齊兩任總統(tǒng)的器重，分別當(dāng)任過環(huán)境部長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)。與此同時(shí)，他也在歐盟委員會(huì)擔(dān)任多個(gè)要職。但自2021年競(jìng)選總統(tǒng)失敗以來(lái)，巴尼耶便淡出法國(guó)政治中心舞臺(tái)，鮮少公開露面。
作為部份極右翼口中的法國(guó)政壇“化石遺跡”，巴尼耶此前在爭(zhēng)取共和黨總統(tǒng)候選人資格時(shí)的政策主張包括修憲授權(quán)國(guó)民議會(huì)限制移民數(shù)量、減少接收外國(guó)學(xué)生、將退休年齡從62歲提高到65歲，增加勞動(dòng)者工作時(shí)間，以及收緊獲得社會(huì)援助的條件……其中很多都與馬克龍的要求相符合。
目前尚不清楚巴尼耶是否會(huì)全面實(shí)施馬克龍的政治議程，或者是提出新的政策。他需要與其他政黨進(jìn)行談判，以便在國(guó)民議會(huì)通過立法。
巴尼耶此次接過“燙手山芋”，其最艱巨的任務(wù)就包括，組建牢靠的新內(nèi)閣，順利度過政治危機(jī)。馬克龍將與巴尼耶討論內(nèi)閣成員任命，醞釀大改組?，F(xiàn)任財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾等主要成員預(yù)計(jì)將離職。
同樣迫切的還有，新政府需要在下個(gè)月落實(shí)新財(cái)年的預(yù)算方案。目前法國(guó)正面臨來(lái)自歐盟和債券市場(chǎng)要求其削減赤字的巨大壓力。除此之外，普通民眾則要求實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、改善福利，以及解決移民、邊境安全等問題。
按巴黎大區(qū)議會(huì)主席、中右翼共和黨成員瓦萊麗·佩克雷斯在社交媒體網(wǎng)站X上的話說，法國(guó)的命運(yùn)掌握在巴尼耶手中，他必須通過國(guó)民議會(huì)的考驗(yàn)，恢復(fù)政治和社會(huì)秩序。
在與阿塔爾進(jìn)行工作交接時(shí)，巴尼耶承諾與“所有真誠(chéng)的人”合作，更多地傾聽黨派、國(guó)民議會(huì)等所有政治力量的聲音，在這個(gè)政治高度分裂的國(guó)家實(shí)現(xiàn)更多的尊重和團(tuán)結(jié)，最終解決“許多人正在經(jīng)歷的痛苦、被拋棄和不公正感”。
作為“戴高樂主義”的追隨者，巴尼耶堅(jiān)決主張歐盟東擴(kuò)，同時(shí)反對(duì)美國(guó)在歐洲占主導(dǎo)地位?！按鞲邩分髁x”是法國(guó)前領(lǐng)導(dǎo)人戴高樂關(guān)于堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交原則，目的是維護(hù)戰(zhàn)后法國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的大國(guó)地位、建立以法國(guó)為核心的歐洲、對(duì)抗美國(guó)的控制。
法國(guó)和德國(guó)并稱歐盟兩大火車頭。巴尼耶兩次擔(dān)任歐盟內(nèi)部市場(chǎng)與服務(wù)委員，主管財(cái)政。2016年起擔(dān)任負(fù)責(zé)英國(guó)“脫歐”事務(wù)的歐盟首席談判代表期間，巴尼耶強(qiáng)勢(shì)要求英國(guó)履行已作出與歐盟之間的“分手費(fèi)”承諾。
9月5日，歐盟委員會(huì)主席、德國(guó)人馮德萊恩在X上向巴尼耶就任法國(guó)總理表示祝賀，稱數(shù)十年的公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)表明他始終把歐洲和法國(guó)的利益放在首位。德國(guó)總理朔爾茨則在聲明中寫道，德法兩國(guó)以非常特殊的方式聯(lián)系在一起，期待兩國(guó)政府為兩國(guó)和歐洲的利益繼續(xù)努力。
當(dāng)天早些時(shí)候馬克龍對(duì)巴尼耶進(jìn)行任命消息傳出后，歐洲金融市場(chǎng)釋放出樂觀情緒。法國(guó)政府債券價(jià)格、銀行股和歐元齊漲。
《金融時(shí)報(bào)》援引歐亞集團(tuán)分析師穆杰塔巴·拉赫曼的話報(bào)道，巴尼耶的國(guó)際事務(wù)經(jīng)驗(yàn)有利于安撫市場(chǎng)，“他是各市場(chǎng)參與者、歐洲和法國(guó)國(guó)內(nèi)政治精英都認(rèn)可的安全選擇。后續(xù)市場(chǎng)將關(guān)注馬克龍的勞工和養(yǎng)老金改革是否會(huì)保持不變?！?/p>