界面新聞記者 | 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

國內(nèi)首個室外吸煙點的標準規(guī)范將于9月1日起正式實施。

上海市地方標準《室外吸煙點設置與管理要求》（DB 31/T 1482-2024）于今年5月25日由上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布。這是國內(nèi)首個室外吸煙點的標準規(guī)范，填補了該領域的空白，在國際上也具有創(chuàng)新引領意義。

據(jù)悉，該標準編制歷時近四年，由上海市衛(wèi)生健康委員會提出并組織實施，上海市健康促進中心牽頭，上海市控制吸煙協(xié)會、復旦大學、上海市環(huán)境監(jiān)測中心、同濟大學、上海市消防救援總隊聯(lián)合起草編制。

上海市衛(wèi)健委表示，上述標準總結(jié)了上海長期以來控煙管理的實踐經(jīng)驗并參考國外相關做法，規(guī)定了室外吸煙點的選址、設施、標識、健康提示等設置要求，明確了室外吸煙點的日常巡檢與維護等管理要求。

例如，標準提出，室外吸煙點不應設置在休息區(qū)、等候區(qū)等人群聚集的區(qū)域以及行人必經(jīng)的主要通道，應為非封閉、空氣流通的空間，應與建筑物的出入口及與戶外相通的門窗、進/排風口等處保持不小于6米的距離等。

與此同時，上海在全市選取了具有代表性的室外公共場所，如綜合商圈、體育健身場地、公園綠地、會展文博場館、交通樞紐、“一江一河”濱水公共空間等進行室外吸煙點示范建設，并規(guī)范設置禁煙標識、吸煙點標識及引導標識，年底前將完成300個示范點建設。

煙草煙霧中含有數(shù)百種對人體健康有害的物質(zhì)，包括至少70種致癌物。中國每年有超過100萬人死于煙草相關的疾病，其中至少10萬人是受到二手煙危害的非吸煙者。

上海是國內(nèi)較早開展控煙工作的城市之一。2009年12月10日，上海頒布《上海市公共場所控制吸煙條例》，并于2010年3月1日生效實施，成為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在我國生效后，大陸地區(qū)首部省級人大頒布的控煙地方法規(guī)。

此后，上海兩度修法，明確室內(nèi)全面禁煙、將電子煙納入禁煙范圍。控煙立法15年來，上海法定禁煙場所違規(guī)吸煙發(fā)生率從2010年控煙立法前的37.5%下降至12.4%，市民對室內(nèi)全面禁煙的支持率達98.1%。目前，上海成人吸煙率已降至19.2%。

最新數(shù)據(jù)顯示，2022年中國15歲及以上人群吸煙率為24.1%。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，到2030年將15歲以上人群的吸煙率降低到20%。截至目前，我國24個省份出臺省級控煙相關法規(guī)，254個城市出臺市級控煙相關法規(guī)，全面無煙法規(guī)保護人口比例不斷提升。

隨著室內(nèi)控煙狀況向好，室外空間卻成為二手煙突出的場所。然而，國內(nèi)尚無有關室外吸煙點的標準規(guī)范。

上海市衛(wèi)健委相關負責人表示，面對超大城市治理中的新問題、新挑戰(zhàn)，以及市民公眾迫切關注和期待解決的室外二手煙問題，上海率先探索制定《室外吸煙點設置與管理要求》，為場所和單位合理、規(guī)范設置和管理室外吸煙點提供專業(yè)指導和技術支撐。

上述負責人指出，該標準是進一步推進公共場所“控煙行動三部曲”，即“室內(nèi)全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請看標識”的重要舉措。上海將在室內(nèi)全面禁煙和加強監(jiān)管執(zhí)法的基礎上，進一步強化室外不隨處抽煙、不吸游煙的宣傳倡導和疏導，吸煙應避開人群前往指定室外吸煙點。