記者 | 安晶
編輯｜劉海川
2024年以來，日本政壇多次出現(xiàn)戲劇性變化。
執(zhí)政黨自由民主黨身陷“黑金”丑聞后，日本首相岸田文雄宣布解散其所在的宏池會（岸田派）。隨后，前首相安倍晉三所屬的自民黨最大派閥“清和政策研究會”（安倍派）也宣布解散。如今，自民黨6大派閥中僅剩前首相麻生太郎所屬的第二大派閥志公會（麻生派）無解散之意。
自民黨從成立之初就走派閥政治路線，安倍派和麻生派曾被稱為真正的“造王者”。自民黨總裁選舉一直是派閥間博弈的結(jié)果。
解散派閥的驚人決定原本是岸田文雄在“黑金”丑聞旋渦中挽救支持率的“斷臂求生”之舉。但岸田本人沒有因“黑金”丑聞受到處分，再加上日本的持續(xù)通脹和日元貶值，岸田內(nèi)閣的支持率一度跌至15.5%。
在自民黨內(nèi)部，對岸田的支持度也在下滑，包括麻生太郎在內(nèi)的大佬無意繼續(xù)力挺岸田。8月14日，岸田宣布不參加9月舉行的自民黨總裁選舉。岸田退出后，自民黨的新總裁將成為日本新首相。
岸田的讓路和自民黨派閥的變化讓9月27日的自民黨總裁選舉出現(xiàn)了前所未有的熱鬧景象。
截至8月29日，有意參加總裁選舉的人數(shù)達(dá)到12人。而以往的總裁選舉中，候選人最多沒有超過5人。自民黨前干事長兼前防衛(wèi)大臣石破茂、前經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣小林鷹之、現(xiàn)任數(shù)字大臣河野太郎已經(jīng)宣布參選。
前環(huán)境大臣兼前首相小泉純一郎之子小泉進(jìn)次郎將于9月6日正式宣布參選，內(nèi)閣官房長官林芳正將于9月3日宣布參選，經(jīng)濟(jì)安全保障大臣高市早苗計劃于9月9日宣布參選。
其他有意參選、尚未正式公布的熱門人選還有外務(wù)大臣上川陽子、前總務(wù)大臣野田圣子、自民黨干事長茂木敏充。上川陽子、高市早苗和野田圣子均為女性，后兩者參加了2021年的總裁選舉。小泉進(jìn)次郎和小林鷹之的年齡均在50歲以下，為自民黨總裁選舉中少見的年輕代表。
隨著各路人馬加入，9月的自民黨總裁選舉將成為一場“大亂斗”。研究人士指出，雖然大部分派閥解散，但派閥政治依然在自民黨發(fā)揮著重要作用，最終誰能出任總裁將受派閥勢力影響。
除此之外，日本原計劃在明年進(jìn)行眾議院和參議院選舉。自民黨內(nèi)已經(jīng)有聲音要求把眾議院選舉提前到今年10月，眾議院選舉結(jié)果將決定日本新首相是否再次成為“短命”首相。
派閥解散引“大亂斗”
要想?yún)⒓幼悦顸h總裁選舉，一名候選人需要得到至少20名國會議員推薦。黑龍江省社會科學(xué)院東北亞研究所研究員笪志剛對界面新聞表示，今年有意參加總裁選舉的人數(shù)達(dá)到歷史之最，與自民黨大部分派閥解散密不可分。
笪志剛指出，此前的總裁選舉中，各派閥會推選自己的候選人。候選人能不能得到其他派閥認(rèn)同，需要各派大佬協(xié)調(diào)。各派議員在進(jìn)行候選人推薦時會抱團(tuán)，不能給與本派對立或者關(guān)系不好的候選人做推薦人。一派的候選人成為首相后，與該派結(jié)盟的派閥將成為主流派，非主流派則會被邊緣化。
在派閥中也存在論資排輩，自民黨總裁的年齡一般在60歲以上，鮮少出現(xiàn)年輕候選人。一般情況下，現(xiàn)任首相會參加總裁選舉。一旦首相參選，政府內(nèi)閣成員為尊重首相將不會參選。
“但今年這些限制都沒有了，屬于八仙過海，各顯其能?！斌沃緞偙硎荆衲甑暮蜻x人只要得到了20名議員支持就能參選，因此有意參選者中有林芳正、上川陽子等內(nèi)閣成員以及茂木敏充這樣的自民黨高層，還有小泉進(jìn)次郎和小林鷹之這樣的年輕人，“這在過去是不可以想象的。”
清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系教授劉江永對界面新聞指出，今年準(zhǔn)備參加總裁選舉的候選人中有部分并非以拿下總裁之位為目標(biāo)，而是展示自己的政治存在感，為在今后另組政策集團(tuán)以及明年的眾議院和參議院選舉做準(zhǔn)備。
安倍派在自民黨中有著深遠(yuǎn)影響，該派的歷史可以追溯到安倍的外祖父岸信介。岸信介參與創(chuàng)建了日本民主黨，自民黨正是在1955年由民主黨和日本自由黨合并而成。
但在有意參加9月自民黨總裁選舉的名單中，并沒有安倍派高層成員。促使岸田文雄解散派閥的“黑金”丑聞對安倍派造成了最大沖擊。
在“黑金”丑聞中，自民黨多個派閥被指向各派議員下達(dá)銷售指標(biāo)以出售政治籌款派對券。超出銷售指標(biāo)的資金以“回扣”形式返還議員，這部分資金不計入收支報告，成為不受監(jiān)管的秘密資金。
雖然安倍派、岸田派、二階派成員均遭到起訴，但安倍派牽涉面最廣。自民黨的內(nèi)部調(diào)查顯示安倍派近100名議員中有絕大多數(shù)都收取了“回扣”。 安倍派在5年內(nèi)的未記賬資金為6.5億日元（約合人民幣3189萬元），該派議員被捕，岸田內(nèi)閣的安倍派成員辭職，該派多名元老遭到勸告退黨。
安倍派成員接受《讀賣新聞》采訪時表示，現(xiàn)在不是考慮總裁選舉的時候，成員們更擔(dān)心能否在眾議院選舉中保住議席。
派閥形散神不散
相比國民支持度，候選人能否在自民黨總裁選舉中勝出主要取決于自民黨內(nèi)部的看法。在選舉中，國會中的自民黨籍議員和自民黨全國黨員共同投票，國會議員共367票、黨員黨友367票，獲得超半數(shù)投票的候選人直接勝出。
如果沒有候選人獲得超半數(shù)投票，則得票前兩名的候選人進(jìn)入第二輪對決。第二輪投票中，國會議員依然是367票，地方票則變?yōu)楦鞫嫉栏h各占一票的47票，國會議員的站隊(duì)變得至關(guān)重要。
2021年的自民黨總裁選舉中，現(xiàn)任數(shù)字大臣河野太郎與岸田文雄進(jìn)入第二輪對決。河野太郎在自民黨基層中更受歡迎，第一輪投票中獲得的票數(shù)超過岸田文雄。但在第二輪投票中，岸田得到了安倍派和二階派背書，兩派當(dāng)時分別擁有99名和83名國會議員。在派閥政治操作下，岸田當(dāng)選自民黨總裁。
今年的候選人數(shù)量預(yù)計將創(chuàng)新高。選票分散的情況下，候選人很難在第一輪投票中拿下超半數(shù)投票。一旦投票進(jìn)入第二輪，派閥政治是否將再次成為決定性因素是主要看點(diǎn)。
自民黨是兩個保守派政黨自由黨和民主黨合并而成的政黨，政黨一成立就出現(xiàn)了不同的派閥。
自由黨和民主黨的領(lǐng)導(dǎo)人——麻生太郎的外祖父吉田茂、日本前首相鳩山由紀(jì)夫的祖父鳩山一郎以政見不合聞名。鳩山一郎原本是自由黨的創(chuàng)始人，他與吉田茂決裂后聯(lián)手岸信介等人成立了民主黨。
岸田文雄并非第一位解散派閥的自民黨首相。從成立以來至今，自民黨多次在遭遇危機(jī)時試圖用解散派閥來挽回形象。
1976年，美國飛機(jī)制造商洛克希德·馬丁公司被曝出為打開日本市場向包括日本前首相田中角榮在內(nèi)的高層行賄，田中角榮因此退出自民黨。為改革自民黨，福田赳夫出任首相后在1977年宣布解散派閥。但在福田赳夫下臺后，各派閥迅速重組，福田自己也在1979年成立了“清和政策研究會”，也就是后來的安倍派。
類似的情況也出現(xiàn)在1988年的利庫路特賄賂案中。日本利庫路特公司為開展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)向自民黨高層行賄，時任首相竹下登因此下臺，自民黨再次提出取消派閥。
劉江永表示，對自民黨而言，本次總裁選舉的一個重要作用是在“黑金”丑聞后改變自民黨的形象、不依靠派閥來進(jìn)行選舉。河野太郎在宣布參選時承諾要進(jìn)行政治改革，重建民眾對自民黨的信任。
但承諾改革的河野太郎來自未解散的麻生派，麻生派已經(jīng)宣布支持河野太郎。劉江永指出，在這樣的背景下，河野太郎的承諾難以自圓其說，自民黨派閥的表面解散并不代表派閥政治畫上句號，“而是新分化組合的開始”。一旦投票進(jìn)入第二輪，國會議員是否支持相關(guān)候選人“依然與過去的派閥人際關(guān)系、政治立場有關(guān)”。
自民黨大部分派閥解散后，擁有54名議員的麻生派、日本前首相菅義偉為首的團(tuán)體、雖然解散但成員依然保持合作的岸田派被日本媒體稱為新的“造王者”。
笪志剛補(bǔ)充，雖然安倍派沒有參加此次總裁選舉，但安倍派成員對選舉的影響“不容小覷”。宣布參選的前經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣小林鷹之就得到了安倍派議員支持。
他指出，解散派閥對安倍派的影響主要在于無法采取統(tǒng)一行動，成員可能支持不同的候選人。目前安倍派議員中有部分支持小林鷹之，還有部分支持高市早苗和小泉進(jìn)次郎。
笪志剛表示，派閥政治并非僅自民黨獨(dú)有，立憲民主黨等在野黨也存在不同派閥。二戰(zhàn)后，派閥政治在日本逐步發(fā)展，在日本的政治格局中發(fā)揮了重要作用。他指出，自民黨的派閥解散只是表面現(xiàn)象，基因依然存在，派閥今后可能會以不同形式出現(xiàn)，但“效果是換湯不換藥”。
誰的勝算更大？
日本共同社、《朝日新聞》、日本經(jīng)濟(jì)新聞等5大媒體8月的民調(diào)顯示，小泉進(jìn)次郎和石破茂是支持率最高的候選人，其他支持率較高的候選人還有高市早苗、河野太郎、小林鷹之、上川陽子。
現(xiàn)年43歲的小泉進(jìn)次郎是日本前首相小泉純一郎之子，也是準(zhǔn)備參加自民黨總裁選舉中最年輕的候選人。他擁有美國哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)部碩士學(xué)位，還在美國戰(zhàn)略國際問題研究所任研究員。
小泉純一郎2008年宣布在政界隱退時指明小泉進(jìn)次郎為繼任者。小泉純一郎任日本首相時每年都執(zhí)意參拜靖國神社，引發(fā)中國和韓國抗議。小泉進(jìn)次郎也追隨父親的腳步，多次參拜靖國神社。
小泉進(jìn)次郎的優(yōu)勢在于年輕，能幫自民黨打造新形象。他在日本民間的知名度較高，其妻是日本人氣主播瀧川雅美，這也為他本人增加了明星光環(huán)。但他政治資歷較淺，缺乏明確的政策主張，在聯(lián)合國氣候峰會上的講話被批言之無物。
在自民黨內(nèi)部，小泉進(jìn)次郎與前首相菅義偉關(guān)系密切。部分安倍派議員也支持小泉進(jìn)次郎，再加上小泉進(jìn)次郎之父原本就擁有廣泛的關(guān)系網(wǎng)。
現(xiàn)年67歲的石破茂則是自民黨老牌政客，此前參加了4次總裁選舉。但石破茂沒有得到自民黨主流派閥的支持，他與安倍政見不合，兩人還有私怨。
石破茂在修憲問題上比安倍更激進(jìn)，主張刪除日本和平憲法的第九條第二款，該條款規(guī)定日本不保有戰(zhàn)斗力。在對華上，石破茂曾在2010年的第六屆北京—東京論壇上反駁“中國威脅論”。但近年來，他展現(xiàn)了強(qiáng)硬態(tài)度并于8月帶領(lǐng)多名日本議員竄訪中國臺灣。
現(xiàn)年61歲的河野太郎善于使用社交媒體，有“網(wǎng)紅”政客之稱。曾得到安倍支持的高市早苗為極右翼政客，曾公開攻擊中國?，F(xiàn)年49歲的小林鷹之與小泉進(jìn)次郎同屬自民黨新生代政客，但他名氣不及后者，在自民黨內(nèi)缺乏人脈。
至于哪位候選人在爭奪自民黨總裁之位時勝算更大，笪志剛認(rèn)為這取決于自民黨想打造什么樣的形象。如果是從穩(wěn)定角度出發(fā)，則類似自民黨干事長茂木敏充這樣的老牌政客更有優(yōu)勢。
如果自民黨想實(shí)現(xiàn)新老交替，讓國民看到一個新面孔，推出一名有國民影響力的人選以助力之后的國會選舉，則小泉進(jìn)次郎和小林鷹之更有優(yōu)勢。在這兩人之間，笪志剛預(yù)測小泉進(jìn)次郎勝出的可能更大。但由于解散的派閥不再有統(tǒng)一的支持對象，再加之各候選人尚未公布政策綱領(lǐng)，現(xiàn)在難以判斷最終的獲勝者。
政策延續(xù)？
雖然此次自民黨總裁選舉的結(jié)果難料，但劉江永指出，無論誰出任總裁，執(zhí)政的依然是自民黨，自民黨的基本政策不會改變。
他表示，岸田內(nèi)閣通過的《國家安全保障戰(zhàn)略》確定了未來10年日本的外交安全大政方針。該文件把中國定位為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，寫入日本將擁有“反擊能力”并確定日本將增加防衛(wèi)支出?！白悦顸h新總裁上臺后將延續(xù)相關(guān)戰(zhàn)略，從根本上改弦更張的可能性不大。”劉江永說。
他提到，美國前總統(tǒng)唐納德·特朗普時期推出的“印太戰(zhàn)略”最早是安倍在2016年提出的“自由開放的印度太平洋戰(zhàn)略”。劉江永預(yù)測，日本新首相上臺后，今后還會有類似的“帶節(jié)奏”之舉。
在經(jīng)濟(jì)上，日本新首相將面對岸田未能解決的持續(xù)通脹和提高實(shí)際收入問題。岸田上臺之初提出了“新資本主義”的概念，以取代安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)。
岸田認(rèn)為新自由主義政策導(dǎo)致貧富分化加劇，“新資本主義”的目標(biāo)是提高國民實(shí)際收入。但截至今年5月，受物價上漲影響，日本的實(shí)際工資連續(xù)26個月下降。
劉江永指出，岸田基本延續(xù)了安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)，通過量化寬松讓日元貶值以增加日本的出口競爭力。但美聯(lián)儲不斷加息促使日元進(jìn)一步貶值，由于日本在能源和食品等方面大量依賴進(jìn)口，日元持續(xù)貶值也推高了日本國內(nèi)物價。
參加總裁選舉的石破茂已經(jīng)表示支持日本央行逐步提高利率，通過提高利率來降低商品進(jìn)口成本。茂木敏充和河野太郎也表達(dá)了類似觀點(diǎn)，高市早苗則力挺貨幣寬松政策。
而在考慮長期政策前，自民黨新總裁能否坐穩(wěn)首相之位，還要取決于國會選舉。自民黨內(nèi)部已經(jīng)有呼聲要求在總裁選舉后解散眾議院、在10月提前舉行眾議院選舉。
目前自民黨控制著參眾兩院。如果自民黨在眾議院選舉中沒能拿下超半數(shù)席位，自民黨的新總裁很可能成為“短命”首相。