界面新聞記者 | 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

在8月22日召開的上海市十六屆人大常委會十五次會議上，上海市財政局局長王蔚靜受市政府委托，作了《關(guān)于提請審議〈上海市2024年政府債券額度分配及市級預(yù)算調(diào)整方案（草案）〉的議案的說明》。

近期，財政部正式下達上海市2024年新增債券額度和再融資債券額度。按照《預(yù)算法》規(guī)定，市財政局編制了2024年政府債券額度分配和市級預(yù)算調(diào)整方案。

根據(jù)財政部下達上海市的新增債券額度，2024年上海市計劃發(fā)行新增一般債券217億元，其中：市級使用127億元，主要用于市級基本建設(shè)財力和臨港新片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；轉(zhuǎn)貸區(qū)級使用90億元，由各區(qū)結(jié)合實際，用于市政道路、污水處理、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域項目建設(shè)。

上海市計劃發(fā)行新增專項債券290億元，其中：市級使用91.2億元，主要用于市級軌道交通等重大項目和臨港新片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。轉(zhuǎn)貸區(qū)級使用198.8億元，主要用于中心城區(qū)舊改、保障性安居工程、軌道交通前期費用等項目。

根據(jù)財政部下達上海市的再融資債券發(fā)行規(guī)模上限，結(jié)合上海市政府債券到期情況、國家關(guān)于到期政府債券預(yù)算資金償還要求和市區(qū)兩級再融資債券實際需求，2024年上海市擬發(fā)行再融資債券579億元，其中：市級使用50億元，區(qū)級使用529億元，全部用于償還到期政府債券本金。

按照《預(yù)算法》規(guī)定，對上海市2024年市級預(yù)算作相應(yīng)調(diào)整。

調(diào)整后，市級一般公共預(yù)算收入總計和支出總計均由5359.8億元調(diào)整為5783.6億元，市級一般公共預(yù)算收支平衡；市級政府性基金預(yù)算收入總計和支出總計均由1049.7億元調(diào)整為1450.4億元，市級政府性基金預(yù)算收支平衡。

市級預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)上海市人大常委會審查批準后，上海市財政局將把轉(zhuǎn)貸各區(qū)的地方政府債券額度正式下達各區(qū)。各區(qū)根據(jù)政府債券資金使用的有關(guān)規(guī)定，制定債券資金安排使用計劃，編制預(yù)算調(diào)整方案，報區(qū)人大常委會審查批準。

上海將在債務(wù)風險可控的前提下，緊緊圍繞落實國家重大戰(zhàn)略和市委、市政府明確的重點任務(wù)，持續(xù)加強專項債券項目儲備和前期準備，積極向國家爭取后續(xù)新增專項債券額度，為更好發(fā)揮專項債券帶動擴大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的積極作用打好基礎(chǔ)。同時，按照國家部署要求，認真做好政府債券發(fā)行使用工作，科學制定債券發(fā)行計劃，加快債券資金使用進度，加大專項債券項目資金績效評價力度，強化債券資金“借、用、管、還”全過程穿透式監(jiān)控，切實提高債券資金使用效益。