記者 王珍

國家移民管理局副局長劉海濤周一在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上表示，今年1-7月，全國各口岸入境的外國人是1725.4萬人次，同比增長129.9%。簽發(fā)口岸簽證是84.6萬證次，同比上升了182.9%。

他表示，外國人來華數(shù)量的快速增長，最顯著的作用就是直接帶火了我國入境游市場。根據(jù)國家統(tǒng)計局2023年公開數(shù)據(jù)，來華旅游外國人日均消費是3459元，預(yù)計可以直接拉動消費超過1000億元人民幣。

去年以來，國家移民管理局推出了一系列便利外國人來華政策措施，包括多國試行單方面免簽政策、與部分國家實行互免簽證政策等等。劉海濤將這些政策概括為“方便來”、“引進來”、“多樣來”。

以“多樣來”為例，我國相繼推出港澳地區(qū)外國旅游團入境廣東144小時免簽、東盟國家旅游團入境廣西桂林144小時免簽、59國人員入境海南30天免簽、沿海省份外國旅游團乘坐郵輪入境15天免簽等政策，近期又出臺港澳地區(qū)外國旅游團入境海南144小時免簽政策，惠及外籍游客590多萬人次。

在“引進來”方面，中國政府進一步放寬口岸簽證申辦條件，對急需來華從事商貿(mào)、訪問等活動的外籍人員，可向全國73個城市100個口岸簽證機關(guān)申請辦理口岸簽證入境。為外籍商貿(mào)投資人士提供再入境簽證等多項便利服務(wù)，保障外籍商務(wù)人員想來即來、想留可留。

此外，劉海濤還表示，移民管理局深度融入人才強國戰(zhàn)略，實施更加積極有效的移民管理引才引智政策，推動完善國際人才入出境、停居留、永久居留、社會融入等各環(huán)節(jié)全鏈條響應(yīng)制度體系，促成、協(xié)調(diào)、服務(wù)引進了一大批科教文衛(wèi)體等各領(lǐng)域國際人才，其中不乏關(guān)鍵領(lǐng)域急需緊缺人才，為“聚天下英才而用之”、實現(xiàn)高水平科技自立自強集聚了越來越多的智力資源。

首先，讓人才愿來多來。給予國際人才更加寬松的簽證政策，符合條件的外籍人員在駐外使領(lǐng)館可申辦有效期不超過10年的多次來華簽證，來不及在境外辦理簽證的，可在口岸申辦簽證入境。入境后，因正當(dāng)合理事由需多次往返境內(nèi)外的，提供換發(fā)多次有效簽證的便利。國內(nèi)重點高等院校、科研院所、知名企業(yè)邀請來華從事技術(shù)合作、經(jīng)貿(mào)活動，以及在華工作的高層次人才及其團隊成員，可辦理2-5年多次入境有效的簽證證件。

其次，讓人才安心安業(yè)。優(yōu)化簡化國際人才在華工作居留手續(xù)，會同有關(guān)部門推進外國人工作許可證和工作類居留許可“一口受理、并聯(lián)審批、同時發(fā)證”，實現(xiàn)“一站式”審批。支持國內(nèi)重點高等院校、科研機構(gòu)和大型企業(yè)引進國際人才，對在本單位內(nèi)部跨區(qū)域調(diào)動工作的免予重新辦理居留手續(xù)。符合條件的外籍高層次人才經(jīng)備案后可兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，主動深入用人單位，精準(zhǔn)掌握供需清單，搭建對接渠道，想方設(shè)法幫助用人主體引進人才、留住人才。

第三，讓人才在華生活便利舒心。啟用簽發(fā)新版外國人永久居留身份證“五星卡”，并推行便利化社會應(yīng)用，面向全球開通7×24小時運行的12367服務(wù)平臺，上線運行涵蓋聯(lián)合國6種官方語言的政府網(wǎng)站，推進移民事務(wù)服務(wù)中心及站點建設(shè)，這些都大大提升了國際人才在華工作生活的便利度。