界面新聞記者 | 肖芳

界面新聞編輯 | 文姝琪

一位上海市民近日向媒體反映自己父親去年年底去尼泊爾旅游遭遇了天價漫游資費。行程開始前發(fā)了條朋友圈便收到話費已超500元，而等老人回國后發(fā)現(xiàn)，賬單高達1.6萬元。此后他們一家與電信多次協(xié)商，但雙方始終未能達成一致，而且因為這8個月又產(chǎn)生了滯納金，導致欠費金額達到2.6萬元。

8月16日晚，上海市通信管理局公布了針對此事的調(diào)查結(jié)果：用戶王某某兩個手機號碼，分別于2019年2月20日、2023年9月6日開通國際及港澳臺數(shù)據(jù)漫游業(yè)務(wù)，上述兩個號碼于2023年12月17日-23日間漫游至尼泊爾，中國電信于12月17日用戶抵達尼泊爾之際，便分別向兩個手機號碼下發(fā)落地短信，告知漫游資費情況。此后，2023年12月17日-23日，中國電信每日均通過短信方式，分別向兩個手機號碼發(fā)送漫游費用提醒，后臺系統(tǒng)顯示短信均成功送達。

根據(jù)中國電信的規(guī)定，系統(tǒng)對當日（北京時間0點-24點）漫游資費超過500元的用戶進行熔斷，暫停用戶的數(shù)據(jù)漫游功能，并發(fā)送短信提醒，用戶可以根據(jù)短信相關(guān)提示內(nèi)容，自行決定是否需要恢復當日數(shù)據(jù)漫游功能。

根據(jù)上海市通信管理局的調(diào)查，2023年12月17日-23日期間，用戶王某某所產(chǎn)生的的漫游資費多次達到熔斷標準，因此中國電信的企業(yè)系統(tǒng)自動觸發(fā)熔斷，暫停用戶數(shù)據(jù)漫游功能，并向用戶下發(fā)提醒短信，但用戶本人先后共10次自主恢復兩個手機號的數(shù)據(jù)漫游功能，由此產(chǎn)生了相應的流量漫游費用。

導致漫游資費高昂的主要原因是尼泊爾地區(qū)為漫游資費高結(jié)算區(qū)域。界面新聞從中國電信客服了解到，用戶在尼泊爾的流量資費為10.24元/MB，這意味著使用1G的流量資費就超過1萬元。相比之下，中國電信在國內(nèi)超出套餐范圍的流量資費僅為3元/GB。

用戶在開通國際漫游時，中國電信會發(fā)送短信提醒。據(jù)界面新聞了解，尼泊爾地區(qū)不僅漫游流量資費較高，撥打和接聽電話的資費也比較高。中國電信客服提供的信息顯示，用戶在尼泊爾使用GSM/WCDMA/LTE網(wǎng)絡(luò)撥打中國大陸（不含港澳臺地區(qū)）以及尼泊爾當?shù)?/span>電話的資費為2.99元/分鐘，接聽電話的資費同樣為2.99元/分鐘。相比之下，中國電信在國內(nèi)超出套餐范圍打電話的資費僅為0.15元/分鐘。

用戶在境外使用流量漫游時，資費達到一定金額會收到單天費用封頂25元的提醒，這也是很多用戶會在境外直接使用漫游流量的原因。

但據(jù)界面新聞了解，并不是每個境外國家和地區(qū)的流量漫游資費均為單天25元封頂。中國電信網(wǎng)上營業(yè)廳的資費標準顯示，用戶在港澳臺地區(qū)、大部分歐洲國家以及亞洲國家的漫游流量資費都是單天25元封頂且流量任用，還有一部分國家漫游流量資費為單天55元或85元封頂且流量任用，但尼泊爾、埃塞俄比亞等國家的漫游流量并沒有單天封頂且流量任用的政策。

上海市通信管理局也在調(diào)查通報中提及了就如何提醒用戶做好國際漫游所產(chǎn)生的流量費用控制的一套做法。其中，對于無數(shù)據(jù)漫游日包業(yè)務(wù)的漫游地，運營企業(yè)設(shè)置有數(shù)據(jù)漫游資費熔斷機制，對當日數(shù)據(jù)漫游費用超過限額（最高500元）的用戶進行熔斷，用戶可自主復開數(shù)據(jù)漫游功能。運營企業(yè)對于賬期內(nèi)存在高額費用的用戶將下發(fā)高額費用提醒短信，最高閾值為“當月套餐資費*2+100元”。

用戶王某某在產(chǎn)生話費爭議后，曾先后4次提出申訴。上海市通信管理局調(diào)查后認為，上海電信經(jīng)營過程中無違反相關(guān)規(guī)定的情況。但鑒于用戶實際，上海市電信用戶申訴受理中心于2024年1月協(xié)調(diào)上海電信，向用戶提出對賬單做8折處理的解決方案，用戶未接受。隨后，用戶多次申訴，但截至目前雙方仍未達成一致。