界面新聞記者 | 陳升龍
界面新聞編輯 | 劉海川
黎巴嫩真主黨完成了對以色列北部目標的襲擊,就以軍空襲殺死其領導人舒庫爾一事進行報復;而以色列軍方則在美國情報的協(xié)助下,對黎巴嫩真主黨的導彈和火箭彈發(fā)起了“先發(fā)制人”的打擊。盡管雙方交火規(guī)模為10個月來最大,但總體損傷有限。
2024年8月26日,作為美軍職銜最高的官員,美國參謀長聯(lián)席會議主席查爾斯·布朗在結束三天的中東之行后下調(diào)了沖突風險等級。他表示,鑒于以黎沖突并沒有再升級,伊朗也并未跟進動作,因此判斷中東“爆發(fā)更廣泛戰(zhàn)爭的短期風險有所緩解”。
由于歷史和宗教等原因,近80年來,阿拉伯國家與以色列陷入了無休止的流血、仇恨、報復的惡性循環(huán)之中。至少埃及、沙特阿拉伯、卡塔爾、約旦、阿聯(lián)酋都希望加沙?;?,也不愿看到巴以沖突擴大成地區(qū)戰(zhàn)爭。
分析人士對界面新聞表示,中東仍將深陷“報復怪圈”。中國現(xiàn)代國際關系研究院中東所副所長秦天說,“中東大規(guī)模戰(zhàn)爭的威脅仍在,尤其應警惕以色列頻頻挑釁得手,不排除會再次刺激伊朗。而未來伊朗如何回應,將決定是否會發(fā)生更大范圍的戰(zhàn)爭?!?/p>
伊朗:更現(xiàn)實的考量
8月5日伊朗與黎巴嫩真主黨配合展開聯(lián)合行動、8月12日猶太人“圣殿被毀日”單獨打擊以色列……以高精準度為傲的美國情報一一落空。
過去一個月里,伊朗官方的公開表態(tài)也逐步變化姿態(tài)。按照伊朗武裝部隊總參謀長巴蓋里的最新說法,伊朗不會忘記巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)領導人哈尼亞在德黑蘭遭暗殺,同時也沒有落入敵人的游戲和挑釁陷阱中,伊朗將和其他“抵抗陣線”成員巴勒斯坦哈馬斯、黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝以及敘利亞和伊拉克什葉派民兵武裝自行獨立決定。
2023年10月7日,哈馬斯下屬武裝派別卡桑旅侵入以色列南部,造成約1200人死亡,251名人質(zhì)被夾持到加沙地帶。這是以色列自1948年建國以來平民傷亡最嚴重的遇襲事件,公眾對政府防衛(wèi)能力的信心一度出現(xiàn)動搖,極右翼政客趁機擴大訴求。
美國喬治·華盛頓大學中東問題專家法撒赫(Nizar Farsakh)對界面新聞表示,哈馬斯此次打得以色列措手不及,使其自身以及背后的伊朗在中東的地緣政治地位和名聲都得到了提高。隨后數(shù)月里,哈馬斯在對抗以色列強大軍事力量中所表現(xiàn)出的韌性,以及其他“抵抗陣線”盟友的活躍參與,也強化了伊朗的形象。
7月31日,哈馬斯政治局領導人哈尼亞在伊朗首都德黑蘭遇襲身亡以及黎巴嫩真主黨資深軍事指揮官舒庫爾被以色列打死,將中東推向全面戰(zhàn)爭的臨界點。以色列政府承認打死了舒庫爾,但至今未就哈尼亞的死亡予以回應。
法撒赫認為,隨著巴以沖突持續(xù),以及美軍的充分部署,伊朗的邊際回報越來越小,地緣政治優(yōu)勢正在減弱,因此改革派新政府尋求緩和局勢。
“如果巴以沖突在今年2月或3月結束,勝利無疑屬于伊朗及其盟友;如果在最近結束,則雙方打成平手,伊朗陣營仍略占優(yōu);而如果沖突進一步升級,則只會破壞伊朗陣營所取得的成果,”法撒赫說,“伊朗對以色列采取進一步行動,只會激起美以‘正當?shù)摹磽?,最終阻礙伊朗核計劃的進程?!?/span>
至于下一步具體會采取哪些行動,秦天表示,不排除伊朗方面實施出人意料的行動,而不是像美國情報預計的類似今年4月時候由無人機和導彈組合出擊。伊朗和以色列雙方在當時的交鋒謹慎而克制,不想挑起全面戰(zhàn)爭的意圖明顯。
2018年,時任美國總統(tǒng)特朗普退出2015年7月伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成的《聯(lián)合全面行動計劃》(伊核協(xié)議),旨在以經(jīng)濟援助換取伊朗限制核濃縮計劃。美國政府的重新制裁,使得伊朗經(jīng)濟受到重創(chuàng)。長期通貨膨脹是伊朗面臨的主要經(jīng)濟挑戰(zhàn)。去年該國消費者價格指數(shù)達到45.8%,國際貨幣基金組織預計今年將放緩至37.5%。
阿聯(lián)酋《國家報》分析,恢復伊核協(xié)議談判并推行改革,是伊朗新總統(tǒng)佩澤希齊揚的首要任務。佩澤希齊揚奉行務實的外交路線,主張與西方改善關系,“立即”致力于解除制裁,以便修復經(jīng)濟。
伊朗國內(nèi)豐富的可再生能源,以及石油和天然氣基礎設施等領域亟待外國技術和投資。伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊對新內(nèi)閣明確,發(fā)展核能是伊朗未來的基本和必要的優(yōu)先事項之一。德黑蘭對以色列的報復,勢必將阻礙其強化地區(qū)內(nèi)以及國際經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的努力。
即便是在官方紛紛強勢表態(tài)即將報復之際,伊朗新任外交部長阿拉格希在接受日本共同社采訪時透露,新的外交團隊將尋求與美國以及歐洲各國重建關系,緩和緊張氣氛。作為2015年參與伊朗核問題談判的關鍵代表,阿拉格希被任命為新外長的消息得到了伊朗工商界及西方外交圈的普遍歡迎。
全面戰(zhàn)爭:沒有贏家
就在黎以交火當天晚間,以色列駐美大使邁克爾·赫爾佐格在哥倫比亞廣播公司的節(jié)目上表示,以色列不尋求戰(zhàn)爭,同時也相信伊朗不尋求戰(zhàn)爭,但也避免不了存在誤判的空間。赫爾佐格曾四任以國防部參謀長,還參加過多輪以巴和談。他的父親哈伊姆·赫爾佐格擔任過10年以色列總統(tǒng);弟弟艾薩克·赫爾佐格則為現(xiàn)任總統(tǒng)。
法撒赫對界面新聞表示,如果巴以沖突升級成中東全面戰(zhàn)爭,屆時無論哪一方勝出,伊朗、以色列和黎巴嫩都將付出慘痛的代價,包括經(jīng)濟衰退、政權更迭、社會動蕩。外溢影響則包括難民增多、全球油價飆升和市場波動加劇、通脹問題重新擺上桌面。全面戰(zhàn)爭還會進一步打擊全球資本對中東地區(qū)的信心,旅游、航運、零售、農(nóng)業(yè)和房地產(chǎn)尤其嚴重。
受本輪地緣風險持續(xù)擾動影響,8月27日,布倫特原油期貨10月價格一度突破80美元大關。海通期貨能源研發(fā)中心認為,恐慌情緒宣泄之后,受市場預期調(diào)整等影響,油價仍將保持高波動狀態(tài)。
法撒赫預測,隨著戰(zhàn)爭深入,核武器還會被提上議事日程。據(jù)估計以色列擁有約90枚核彈頭,而伊朗則掌握著可制造三枚核彈的濃縮鈾。一旦伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊被大幅削弱,則有可能發(fā)生政變或革命。但這需要對政權的關鍵權力節(jié)點進行大量的精準爆破,以及廣泛的秘密協(xié)調(diào),但鑒于伊朗擁有成熟的執(zhí)政系統(tǒng)和民意基礎,這種可能性極低。
扎耶資本市場首席投資官Naeem Aslam表示,伊朗目前沒有能力與以色列及其支持者展開全面戰(zhàn)爭,資本市場也傾向于認為中東爆發(fā)全面戰(zhàn)爭的風險較低。
英國歷史學家、牛津大學圣安東尼學院中東中心主任羅根(Eugene Rogan)也對界面新聞說,中東還沒有哪個國家有能力與以色列開戰(zhàn),伊朗是因為在地理上距離太遠,成本太高。羅根認為,發(fā)生中東大規(guī)模戰(zhàn)爭的唯一風險在以色列和黎巴嫩真主黨之間。
而黎巴嫩的經(jīng)濟在多年的政治僵局中已搖搖欲墜,走到了“徹底崩潰”的邊緣。如果與以色列的全面武裝沖突蔓延,其機場和港口等大部分基礎設施將被摧毀,經(jīng)濟學家預計黎巴嫩今年GDP將收縮10%至15%。2023年該國GDP尚不足180億美元。
羅根說,黎巴嫩真主黨在對以色列的襲擊和反擊中表現(xiàn)出克制,表明他們意識到,由于黎巴嫩缺乏有效政府,作為黎巴嫩最大政黨和軍事組織,該組織將為其行動后果負責。
美國參謀長聯(lián)席會議主席布朗則警告,也門胡塞武裝是伊朗各“抵抗陣線”成員中特別難以預測的因素,后者一直要求以色列停止在加沙的軍事行動,但這一訴求短期內(nèi)很難得到滿足。
為了聲援哈馬斯,胡塞武裝誓言對全球貿(mào)易“咽喉”紅海過往商船的襲擾。該組織自稱襲擊了182艘關聯(lián)以色列的船只。在紅海被擊中的“蘇尼翁”號油輪攜帶有15萬噸原油,目前仍在起火燃燒,且有漏油的跡象,可能造成嚴重的環(huán)境污染。
標普全球市場情報公司(S&P Global Market Intelligence)的中東事務主管肯尼迪(Jack Kennedy)表示,隨著胡塞武裝通過無人艦艇和水下航行器的頻繁使用,過往船只受損和沉沒的風險增高,這些襲擊活動將延伸到阿拉伯海、印度洋和地中海,大大增加了對商業(yè)航運和軍事支援中斷的風險。
而以色列的日子也同樣不會好過。全面爆發(fā)的多戰(zhàn)線沖突將進一步給其財政部帶來壓力,未來赤字融資變得更加困難。國際評級機構惠譽已將以色列的信用評級從“A+”下調(diào)至“A”,同時將評級展望維持在“負面”。分析師預計,加沙沖突可能會持續(xù)到2025年。
特朗普,還是哈里斯?
作為以色列最大的援助來源,美國當局的中東政策路線將在很大程度上影響巴以沖突的走向。
就在8月初中東大規(guī)模戰(zhàn)爭一觸即發(fā)之際,美國紐約州前州議員Ben Geller在社交媒體平臺X發(fā)布消息,稱華盛頓“披薩晴雨表”出現(xiàn)異常,五角大樓附近酒吧異??臻e,表明美國在謀劃軍事行動。拜登政府的緊張程度可見一般。
相較于今年4月,美軍已經(jīng)做好了更充足的準備,在中東保留兩個航母戰(zhàn)斗群,以及額外部署F-22戰(zhàn)隊。搭載F-35戰(zhàn)機的“黃蜂”號攻擊艦和多艘軍艦也在地中海東部巡邏。公開報道顯示,自去年10月7日新一輪巴以沖突以來,美國已向以色列運送了超過5萬噸武器和軍事裝備。
與此同時,拜登近期還向以色列總理內(nèi)塔尼亞胡承諾新的軍事支援,應對可能遭遇的無人機和導彈襲擊。對于拜登一邊公開推動和談一邊卻縱容以色列升級行動的態(tài)度,西方學者開始質(zhì)疑這種做法正在加劇中東動蕩。
拜登的任期已不足半年,其繼任者將推行怎樣的中東政策路線,備受關注。美國政壇整體同情猶太人、親以色列,但兩黨候選人在對伊朗關系方面有較大差異,尤其是在伊核談判領域。
由于哈里斯的外交經(jīng)驗有限,華盛頓智庫“中東學會”預測,她至少在上臺初期延續(xù)拜登政府的總體路線。作為堅定的國際主義者,哈里斯還很可能繼續(xù)致力于聯(lián)合盟友限制俄羅斯、中國和伊朗等對手的國際影響力,包括經(jīng)貿(mào)、軍事與外交。
哈里斯在本月早些時候接受民主黨總統(tǒng)候選人提名時就明確,她對以色列自衛(wèi)權的立場保持不變,她和拜登“堅定不移地致力于以色列的安全”。此外,她還支持與伊朗重啟核談判,前提是伊朗也恢復到可核查的合規(guī)狀態(tài)。
在牛津大學的羅根看來,哈里斯的當選,會更有利于中東和平,哪怕僅僅因為她是遵守契約和法治秩序的傳統(tǒng)政治領導人。特朗普在其任期內(nèi)顯示出對外交事務的極大不可預測性,以及對細節(jié)的草率處理。鑒于中東局勢復雜多變,美國更需要有一位穩(wěn)定、可預測的領導人。
而共和黨最新執(zhí)政綱領中東政策相關內(nèi)容中提到,“與以色列站在一起”和“恢復中東和平”。特朗普常以“以色列有史以來最好的朋友”自居。在位期間,他給予高調(diào)支持,包括將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷、承認戈蘭高地歸屬以色列、削減對聯(lián)合國巴勒斯坦救濟和工程處的所有資金援助。
結合其競選公開表態(tài)可以看出,特朗普的上臺很可能會延續(xù)自己4年前的路線,對伊朗“極限施壓”、實施經(jīng)濟制裁和有針對性軍事行動。特朗普團隊還將防止伊朗獲得核技術和運載能力,通過恢復和擴大制裁阻斷伊朗對真主黨、哈馬斯、塔利班、基地組織等地區(qū)代理人的資金支持。
“諷刺的是,特朗普的當選會更有利于中東和平。因為他非常純粹、直接,沒有像其他總統(tǒng)那樣背負歷史包袱。預計他將采取大膽的行動,對伊朗陣營更加強勢,可能還會向沙特和阿聯(lián)酋等國施壓,要求他們吸收巴勒斯坦難民,并推動沙特在組建‘中東版北約’中發(fā)揮更積極的作用,”喬治·華盛頓大學的法撒赫對界面新聞說,“而哈里斯則是民主黨建制派的典型代表,因此不會偏離拜登路線,但會有更好的溝通和公關方式?!?/span>
加沙代價:40000多人死亡
伊朗遲遲不對以色列動手,另一個原因是要觀望加沙?;饏f(xié)議談判的進展。截至8月30日,由于“費城走廊”“內(nèi)察里姆走廊”以及拉法口岸的控制權等關鍵問題仍未取得實質(zhì)進展,在卡塔爾首都多哈進行的最新一輪加沙?;鹫勁?span>正在走向破裂。
而困于加沙的巴勒斯坦人正在付出慘痛代價。截至8月15日,以軍在加沙的行動已造成當?shù)爻^4萬人死亡,其中多數(shù)為婦女和兒童,也包括國際救援人員。而以色列則表示在戰(zhàn)斗中殺死了約17000名哈馬斯作戰(zhàn)人員。
幸存者每天都面臨死亡、病痛、饑渴的威脅,必要的人道主義援助更是難以進入,當?shù)貢r隔25年再次出現(xiàn)兒童脊髓灰質(zhì)炎病例。罕見的好消息是,8月29日,以色列與哈馬斯已同意自9月1日起暫時停火7天,以便為兒童接種脊髓灰質(zhì)炎疫苗。
聯(lián)合國認為,這主要是由于以軍不遵守戰(zhàn)爭規(guī)則造成的。以色列及其支持者則宣稱,哈馬斯將平民當作“人盾”,應該為平民傷亡負責,因此應盡快解除哈馬斯對加沙的控制。
8月22日,多數(shù)國家在聯(lián)合國安理會會議上表態(tài),加沙?;鹫勁惺潜苊獾貐^(qū)危機的“唯一途徑”。秦天認為,盡管多方始終就?;饏f(xié)議奔波努力,但其進程順利與否,要取決于以色列和哈馬斯直接對話的成果。
被任命為哈馬斯新領導人的辛瓦爾對?;饏f(xié)議和釋放以色列人質(zhì)擁有最終決定權。今年61歲的他曾因從事“顛覆活動”在以色列監(jiān)獄中度過23個年頭,對哈馬斯“內(nèi)奸”心狠手辣,有“屠夫”之稱,在常年的反以斗爭中,辛瓦爾積累了豐富的反偵察經(jīng)驗,以軍曾懸賞40萬美元以收集其藏匿地點。
辛瓦爾被以色列視為去年哈馬斯對以色列發(fā)動襲擊的主謀。BBC、《華爾街日報》等歐美媒體此前指出,辛瓦爾成為哈馬斯領導人,說明他在巴勒斯坦內(nèi)外,以及盟友之中都擁有較高的威望和支持度,“標志著一個更極端階段的開始”。
作為?;鸬臈l件,以色列要求辛瓦爾、卡桑旅負責人戴伊夫等人離開加沙。辛瓦爾則通過埃及官員透露,要求簽署條款確保自身安全。由于辛瓦爾一直在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,因此無法親自指揮哈馬斯武裝。這也讓哈馬斯與以色列之間的直接對話變得更加困難。
8月20日,極少露面的辛瓦爾發(fā)表聲明,認為最新一輪?;鹫勁惺恰疤搹埪晞荨保荚跒橐陨欣^續(xù)對襲擊加沙而爭取時間。他還希望通過將沖突擴大到加沙以外,向以色列施加更大壓力。
歐洲外交關系委員會以巴沖突專家Hugh Lovatt說,以色列頻頻暗殺哈馬斯高級領導人,這反而使得哈馬斯內(nèi)部得到“質(zhì)變”,并朝著更強硬的方向發(fā)展。
牛津大學的羅根(Eugene Rogan)對界面新聞預測,如果沒有歐美盟國的極致施壓,以色列很難接受永久停火。以色列暗殺了更為溫和的哈馬斯首席談判官哈尼亞,意味著他們對嚴肅談判沒有興趣。就連一直堅定支持以色列的拜登政府也認識到,內(nèi)塔尼亞胡出于政治利益而維持戰(zhàn)爭。反對黨國家團結黨領導人甘茨、國家安全部首任部長本-格維爾等最激進的內(nèi)閣成員威脅,如果內(nèi)塔尼亞胡同意永久?;穑瑢獾宫F(xiàn)政府。
8月28日,以色列軍隊繼續(xù)在約旦河西岸被占領土杰寧、圖巴斯等地發(fā)動大規(guī)模軍事行動,至少已造成10人死亡,28人受傷。巴勒斯坦紅新月會方面表示,以軍所謂的“反恐”行動實際上將巴勒斯坦醫(yī)務人員當成了目標。約旦河西岸是巴勒斯坦的領土之一,設有總統(tǒng)府等政府主要部門。
“在我看來,真正的問題在于,只要以色列仍由決心繼續(xù)戰(zhàn)爭的激進政客領導,加沙?;鸬目赡苄跃筒淮?,”羅根說,“這場持續(xù)了近11個月的戰(zhàn)爭還望不到頭,現(xiàn)在只能指望以色列主動結束戰(zhàn)爭?!?/p>