界面新聞?dòng)浾?| 劉婷

日本總務(wù)省周三公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，日本人口（不含在日本居住的外國(guó)人）較上年減少86.1萬(wàn)人，至1.216億人，連續(xù)15年下降，且創(chuàng)1968年有記錄以來(lái)的最大跌幅。

與此同時(shí)，日本社會(huì)老齡化程度進(jìn)一步加深。2023年，65歲及以上人口占總?cè)丝诘?9.38%，比上年提高0.23個(gè)百分點(diǎn)?？倓?wù)省預(yù)計(jì)，到2070年，日本人口將降至8700萬(wàn)人，65歲及以上人口占比將達(dá)到40%。

不過(guò)，在勞動(dòng)人口方面，2023年，日本15歲至64歲的勞動(dòng)人口占比59.02%，與上年基本持平。在總?cè)丝诤统錾首叩偷谋尘跋拢瑒趧?dòng)人口占比能夠維持穩(wěn)定，很大程度上得益于外國(guó)打工人。

總務(wù)省數(shù)據(jù)顯示，2023年，在日本的外國(guó)人口增長(zhǎng)11%，總數(shù)首次突破300萬(wàn)大關(guān)，其中85%都是處于工作年齡段的人群，為日本的勞動(dòng)力市場(chǎng)提供了有力支撐。

為了緩解少子化、老齡化對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的影響，有針對(duì)性地引進(jìn)外國(guó)勞動(dòng)力是日本政府近年采取的一項(xiàng)重要措施。

2019年4月，日本前首相安倍晉三推出引進(jìn)外籍勞工的簽證制度，這項(xiàng)政策旨在引進(jìn)有一定專(zhuān)業(yè)技能的外國(guó)工人。根據(jù)技能高低，他們可以獲得一類(lèi)或二類(lèi)簽證。持一類(lèi)簽證者可在日本工作最長(zhǎng)五年；二類(lèi)簽證面向高技術(shù)人才，可以申請(qǐng)永久居留，且可攜帶家人。根據(jù)厚生勞動(dòng)省最新數(shù)據(jù)，截至2023年11月，約有20萬(wàn)外籍勞工在日本工作，大部分持有一類(lèi)簽證，二類(lèi)簽證獲得者僅有29人。

今年早些時(shí)候，日本政府在新的五年規(guī)劃中建議，從2024年4月至2029年3月，將特定技能外國(guó)工人簽證數(shù)量上限提高至80萬(wàn)，較上個(gè)五年規(guī)劃期的34.5萬(wàn)增逾一倍。

同時(shí)，日本政府還計(jì)劃新增4個(gè)引進(jìn)外勞領(lǐng)域，即公路運(yùn)輸、鐵路、林業(yè)和木材，從而將開(kāi)放領(lǐng)域擴(kuò)大到16個(gè)。此前開(kāi)放的12個(gè)領(lǐng)域包括護(hù)理、建筑、食品、工業(yè)制造和農(nóng)業(yè)等，均是勞動(dòng)力特別缺乏且日本人不愿從事的體力勞動(dòng)行業(yè)。

從地區(qū)來(lái)看，亞洲國(guó)家是日本外來(lái)勞動(dòng)力的主要來(lái)源。其中，越南是第一大來(lái)源國(guó)，越南工人占日本外來(lái)勞動(dòng)力的25.3%，其次是中國(guó)，占比19.4%。

另外，為了提高國(guó)民生育率，今年1月，日本首相岸田文雄在國(guó)會(huì)發(fā)表施政演說(shuō)時(shí)承諾，將進(jìn)一步提高政府對(duì)家庭育兒的支出。根據(jù)2024年政府預(yù)算，日本將劃撥5.3萬(wàn)億日元（約合2498億元人民幣）用于增加兒童保育和教育補(bǔ)貼等。同時(shí)，日本政府還計(jì)劃在未來(lái)三年，每年將3.6萬(wàn)億日元（約合1696億元人民幣）的稅收資金用于生育支持。

不過(guò)，這些措施主要惠及有生育計(jì)劃的已婚家庭，并沒(méi)有解決越來(lái)越多不愿意結(jié)婚的年輕人的問(wèn)題。日本年輕一代越來(lái)越不愿意結(jié)婚生子，原因包括好工作機(jī)會(huì)少、生活成本高昂，以及對(duì)女性和在職母親影響尤為嚴(yán)重的性別歧視的職場(chǎng)文化。