文 | 聚美麗 沐沐
編輯｜Lucky
近日，廣東省藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱：廣東藥監(jiān)局)連發(fā)三則化妝品相關(guān)的行政處罰決定信息。
據(jù)行政處罰決定信息并結(jié)合其化妝品生產(chǎn)許可證編號得知，涉事企業(yè)共三家，分別為廣州市浩鑫精細(xì)化工有限公司(以下簡稱：廣州浩鑫)、廣州市美度化妝品有限公司(以下簡稱：廣州美度)、廣州紅鑫龍化妝品有限公司（以下簡稱：廣州紅鑫龍)。
其中，上述涉事企業(yè)均因生產(chǎn)未經(jīng)注冊的特殊化妝品，被廣東藥監(jiān)局吊銷“化妝品生產(chǎn)許可證”，同時(shí)，其法定代表人也均被終身禁業(yè)。
三人同天被終身禁業(yè)，均涉及染發(fā)膏
據(jù)行政處罰決定信息顯示，廣州浩鑫共生產(chǎn)3批不合格染發(fā)膏，產(chǎn)品分別為浩鑫染發(fā)膏(亞麻褐色)和2批次浩鑫染發(fā)膏(亞麻悶青色)，經(jīng)廣東藥監(jiān)局檢驗(yàn)，不合格的原因均為產(chǎn)品檢出染發(fā)劑成分、產(chǎn)品標(biāo)簽與該產(chǎn)品注冊資料載明的技術(shù)要求不一致。
△圖源：廣東省藥品監(jiān)督管理局
據(jù)悉，上述涉案3批次產(chǎn)品均未被召回，涉案貨值金額共計(jì)6284.94元，違法所得共計(jì)6245.7元。
另一被罰企業(yè)為廣州美度。據(jù)行政處罰決定信息顯示，截至目前，該企業(yè)共生產(chǎn)7批不合格染發(fā)膏，產(chǎn)品分別為美度染發(fā)膏YH-11、美度染發(fā)膏(灰色)、美度染發(fā)膏QZ-77、2批次美度染發(fā)膏(咖啡色)和2批次美度染發(fā)膏(棕黑色)，不合格的原因同樣為產(chǎn)品檢出染發(fā)劑成分、產(chǎn)品標(biāo)簽與該產(chǎn)品注冊資料載明的技術(shù)要求不一致。這當(dāng)中，涉案產(chǎn)品貨值金額共計(jì)6963元，違法所得共計(jì)1936.8元。
△圖源：廣東省藥品監(jiān)督管理局
第三家涉事企業(yè)是廣州紅鑫龍。據(jù)行政處罰決定信息顯示，該企業(yè)共生產(chǎn)2批不合格染發(fā)膏，產(chǎn)品分別為紅鑫龍染發(fā)膏(紅色)、紅鑫龍染發(fā)膏(紫色)。其中，紅鑫龍染發(fā)膏(紅色)不合格原因?yàn)楫a(chǎn)品檢出染發(fā)劑成分與該產(chǎn)品注冊資料載明的技術(shù)要求不一致。而紅鑫龍染發(fā)膏(紫色)不合格原因則為產(chǎn)品檢出染發(fā)劑成分、產(chǎn)品標(biāo)簽與該產(chǎn)品注冊資料載明的技術(shù)要求不一致。
△圖源：廣東省藥品監(jiān)督管理局
據(jù)了解，上述涉案3批次產(chǎn)品均未被召回，違法所得共計(jì)4659.2元，貨值金額共計(jì)4780元。
值得一提的是，上述三家企業(yè)的涉案產(chǎn)品均被判定不符合《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015版），且均屬于未經(jīng)注冊的特殊化妝品。
基于此，廣東藥監(jiān)局根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十九條第（二）項(xiàng)，責(zé)令上述三家公司停止化妝品經(jīng)營6個(gè)月、吊銷化妝品生產(chǎn)許可證、10年內(nèi)不予辦理其提出的化妝品備案或者受理其提出的化妝品行政許可申請。
與此同時(shí)，對這三家涉事企業(yè)原法定代表人陳某、謝某、劉某作出終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的處罰。此外，廣東藥監(jiān)局還對廣州美度、廣州紅鑫龍這兩家企業(yè)法人謝某、劉某分別處以85100元、164361.4元的罰款。
以上不難發(fā)現(xiàn)，此次廣東藥監(jiān)局發(fā)布的三家涉事企業(yè)，被處罰緣由均系其生產(chǎn)的染發(fā)膏產(chǎn)品屬于未經(jīng)注冊的特殊化妝品。
而對于此次處罰的力度，一位業(yè)內(nèi)人士告訴聚美麗，“這是史無前例的！”
新規(guī)以來21人被禁業(yè)，三類違法行為是“關(guān)照”重點(diǎn)
據(jù)聚美麗不完全統(tǒng)計(jì)，自2021年新規(guī)實(shí)施以來，目前業(yè)內(nèi)已有來自16家企業(yè)的21名從業(yè)者遭禁業(yè)處罰，這當(dāng)中被終身禁業(yè)的有15人。
其中，僅2024年，就有4家化妝品企業(yè)法人被禁業(yè)，且均為終身禁業(yè)。
從被禁業(yè)主體來看，涉及企業(yè)主體、企業(yè)法人、股東、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人等。
從被禁業(yè)緣由來看，聚美麗梳理后發(fā)現(xiàn)，以下3類違法行為是頂格處罰的“關(guān)照”重點(diǎn)：
1、生產(chǎn)未經(jīng)注冊的化妝品是重點(diǎn)打擊對象
如上圖所示，多家企業(yè)因生產(chǎn)未經(jīng)注冊的化妝品被開禁業(yè)罰單，可見這一違法行為已然成為監(jiān)管部門的重點(diǎn)打擊對象。
譬如，廣州市天科化妝品有限公司因產(chǎn)品抽檢不符合規(guī)定，涉嫌生產(chǎn)未經(jīng)注冊的特殊化妝品，故而被吊銷化妝品生產(chǎn)許可證、禁業(yè)10年、企業(yè)法人被終身禁業(yè)。
此外，聚美麗還發(fā)現(xiàn)，不少被禁業(yè)企業(yè)均為化妝品抽檢黑榜?？?，這說明屢罰不改的企業(yè)更易導(dǎo)致“永久拉黑”。
比如，此次廣東藥監(jiān)局公布的三家企業(yè)就多次因生產(chǎn)未經(jīng)注冊的特殊化妝品而被通報(bào)處罰（詳見）。最終，這三家均被禁業(yè)10年，同時(shí)其企業(yè)法人也均被終身禁業(yè)。
2、兒童化妝品依舊是監(jiān)管重中之重
從上圖可以看出，在被禁業(yè)處罰的16家企業(yè)中，有6家因兒童化妝品的無證生產(chǎn)、違法添加被監(jiān)管“拉黑”，足見監(jiān)管層面對兒童化妝品的重視。
比如，全國首吃法人終身“禁業(yè)”罰單的廈門香普爾日化有限公司，處罰原因即為無證生產(chǎn)兒童化妝品。
而因2023年引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的兒童“毒面霜”事件“出名”的廣州中浩生物科技有限公司(以下簡稱：中浩生物)，由公開資料可見，其近一年3次被行政處罰。罰款合計(jì)126.50萬元，處罰緣由包括無證或超范圍生產(chǎn)化妝品、使用禁用原料生產(chǎn)兒童化妝品等。（詳見）
3、造假、不誠信將面臨重罰
而對于有造假行為的企業(yè)，將被監(jiān)管部門處以重罰。
譬如，2023年8月被吊銷化妝品生產(chǎn)許可證的廣州市天科化妝品有限公司涉嫌生產(chǎn)未經(jīng)注冊的特殊化妝品，同時(shí)涉嫌提供虛假材料隱瞞真實(shí)情況，否認(rèn)生產(chǎn)過涉案產(chǎn)品。這是新規(guī)施行之后，首個(gè)公司法人因“涉嫌提供虛假材料隱瞞真實(shí)情況，否認(rèn)生產(chǎn)過涉案產(chǎn)品”被終身禁業(yè)的案例。
種種跡象表明，監(jiān)管部門對化妝品行業(yè)重點(diǎn)違規(guī)問題的處理愈趨于嚴(yán)格，化妝品行業(yè)正邁入嚴(yán)監(jiān)管階段。這在遏制行業(yè)亂象的同時(shí)，也無疑給一些想頂風(fēng)作案的企業(yè)敲響了警鐘。
消息來源：廣東省藥品監(jiān)督管理局