界面新聞記者 | 張熹瓏
7月10日，廣州南沙區(qū)舉辦“高質(zhì)量發(fā)展·高水平服務企業(yè)”主題新聞發(fā)布會，介紹近期出臺的《南沙區(qū)優(yōu)化企業(yè)服務助力高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（簡稱“優(yōu)化企業(yè)服務16條”） ，該政策從梯度培育、科技賦能、招才引智、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等8方面推出16條措施。
南沙區(qū)管委會副主任邢樺在會上指出，《南沙方案》出臺兩年以來，15%企業(yè)所得稅、港澳居民個人所得稅等優(yōu)惠政策落地實施，國家相繼出臺“放寬市場準入15條”、土地管理綜合改革試點等政策，目前南沙已集聚經(jīng)營主體超27萬戶，其中企業(yè)超21萬戶。
“優(yōu)化企業(yè)服務16條”的目的之一在于降低企業(yè)面向政府的行政事務成本。中山大學軟件工程學院產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務中心主任戴欣解讀道，一個特別之處在于明確了工信部門作為統(tǒng)一的窗口來服務企業(yè)，“這是一種高效服務企業(yè)的方式，企業(yè)到了一個地方，需要打交道的政府部門很多，一個連接點受理的形式能解決企業(yè)在各方面辦事不熟悉、費時費力的難題，例如工信部門對相關部門很熟悉，可以提前告訴企業(yè)需要準備什么材料。”
另一方面是真金白銀的支持。南沙區(qū)科技局黨組書記、局長鐘偉彬表示，在第三代半導體、生物醫(yī)藥、高端制造、現(xiàn)代海洋科技、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)領域累計立項49項，支持金額1.71億元。
鐘偉彬指出，引導社會資本共同“投早、投小、投科技、投南沙”，通過20億元規(guī)模的南沙新區(qū)科技創(chuàng)新母基金撬動180億元社會資本，返投中科宇航、南砂晶圓、芯聚能、深海智人等區(qū)內(nèi)一大批科創(chuàng)企業(yè)。
廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會執(zhí)行秘書長蔡遠塵告訴記者，“我們從2017年開始統(tǒng)計全廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，我們看到南沙區(qū)有一個非常好的趨勢，就是新注冊企業(yè)在全市的占比非常大。”
蔡遠塵分析指，人工智能發(fā)展這些年有一個比較重要的趨勢，即“軟硬結合”，具體就是人工智能技術怎么在實體經(jīng)濟的應用場景中落地：“這方面我覺得南沙有豐厚的條件。一是南沙在新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)領域有一定的基礎。二是南沙目前的土地開發(fā)率，整體來看對比廣州市中心區(qū)還有很大空間。”
值得指出的是，對于企業(yè)發(fā)展而言，純粹依靠政策是不現(xiàn)實的。如何搭建配套產(chǎn)業(yè)鏈和科研轉(zhuǎn)換機制，是南沙眼下的命題。
2017年，戴欣團隊曾去松山湖訪問了松山湖機器人研究院創(chuàng)辦者、大疆董事長的導師李澤湘。李澤湘提到，之所以選擇在松山湖做機器人創(chuàng)新研發(fā)，因為當?shù)貢裙韫鹊?，且研發(fā)費用更低。機器人各類零配部件的工廠就分布在研究院周邊，絕大部分15分鐘車程就能到。在松山湖，3-7天就能拿到配件，而硅谷可能要1-3月，前者研發(fā)迭代效率高6倍，人工費用卻只有后者的六分之一。
戴欣認為，借鑒松山湖，南沙可以基于自身定位和優(yōu)勢，建設產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新孵化和轉(zhuǎn)化基地，特別是香港科技大學（廣州）、中山大學、華南理工大學等高校，可以在這里建設大學成果轉(zhuǎn)換的共享園區(qū)和基地，面向國內(nèi)外更多高校研究機構來試行。
“優(yōu)化企業(yè)服務16條”亦提出，支持香港科技大學（廣州）、華南技術轉(zhuǎn)移中心、霍英東研究院等院校、科研機構發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，與企業(yè)開展深度合作；加快建設環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)先行啟動區(qū)。
6月30日，深中通道實現(xiàn)通車，往來珠江口東西兩岸的車程從1.5個小時縮短至半個小時左右。南沙通過南中高速萬頃沙支線實現(xiàn)與深中通道直接接駁，未來南沙前往深圳車程縮短至20分鐘以內(nèi)，到中山城區(qū)最快15分鐘到達。
戴欣指出，基于南沙的地理優(yōu)勢，深中通道通車后南沙既可以借力深圳的科創(chuàng)體系，也可以快速連接中山等地的產(chǎn)業(yè)資源。
“南沙可以從建立高?？蒲袡C構的科創(chuàng)孵化研發(fā)體系開始，形成高效的協(xié)同研發(fā)+打版中心?！贝餍勒J為，科創(chuàng)團隊的核心技術往往是做好核心部件，而從各類配件到外殼包裝，都需要周邊產(chǎn)業(yè)的支撐，“例如結合中山五金業(yè)的加工配套，南沙打板的效率可能會提高100倍?！?/p>
另一方面是制度創(chuàng)新的探索。
廣州小馬智行科技有限公司公共事務總監(jiān)鄭冉冉接受界面新聞等媒體采訪時表示，自動駕駛技術已經(jīng)走過了測試階段，到了一個相對成熟的運營階段。下一步如何擴大區(qū)域，承接更多的運輸需求，變成了企業(yè)發(fā)展當中很重要的因素。
“深中通道促使各種人員要素增加來往。我們也希望這個契機下，各地政府可以構建基于自動駕駛商業(yè)化互認的政策體系，讓我們自動駕駛的運營可以輻射整個大灣區(qū)地區(qū)?！编嵢饺秸f。
而憑借協(xié)同港澳的獨特優(yōu)勢，南沙也率先在部分行業(yè)實現(xiàn)規(guī)則制度的突破。
廣東健齒生物科技有限公司是由中科院孵化的具有國家二類、三類醫(yī)療器械資質(zhì)的國家高新技術企業(yè)，公司副總經(jīng)理曾彬透露道，接下來將在南沙投資建立總部大樓和粵港澳大灣區(qū)研發(fā)制造中心，第一期投入超過5億元。
“我們國家對藥品的準入管理很嚴，所以有時候行業(yè)會選擇在香港應用新藥。而即將建設的總部和研發(fā)中心，是可以把香港的醫(yī)生請過來的，在家門口就能做‘港式醫(yī)療’。”曾彬提及。