界面新聞?dòng)浾?| 張熹瓏
6月19日，廣州市舉辦2024年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化新聞發(fā)布會(huì)。廣州市商務(wù)局副局長(zhǎng)吳偉華會(huì)上表示，近年來(lái)廣州跨境貿(mào)易便利化成效包括幾方面：在重點(diǎn)產(chǎn)品上，實(shí)現(xiàn)了心臟起搏器的進(jìn)口，建立光刻機(jī)等高精密設(shè)備進(jìn)口保障機(jī)制，以及含鋰電貨物包機(jī)首飛；在降低成本方面，借助廣州航空物流公共信息平臺(tái)，企業(yè)每年可降低通關(guān)物流成本1000萬(wàn)元以上。
作為“千年商都”，廣州發(fā)展跨境貿(mào)易具有先天優(yōu)勢(shì)。廣州海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每天有近17萬(wàn)個(gè)跨境電商包裹從廣州寄往中國(guó)30多個(gè)省區(qū)，同時(shí)有約140萬(wàn)件商品經(jīng)由飛機(jī)、國(guó)際貨輪和中歐班列，從廣州海關(guān)各口岸啟程，前往全球80個(gè)國(guó)家或地區(qū)。
至2023年，廣州跨境電商進(jìn)出口總額近2000億元，位列全國(guó)第二，9年增長(zhǎng)136倍。
24小時(shí)通關(guān)
進(jìn)入6月，位于廣州綜保區(qū)的保稅倉(cāng)明顯忙碌起來(lái)。在“618”大促節(jié)點(diǎn)下，一家保稅倉(cāng)公司進(jìn)口部的負(fù)責(zé)人陳靜（化名）告訴記者，電商是365天全年無(wú)休，加上消費(fèi)者多在夜間下單，近期加班已成為常態(tài)。
陳靜提到，對(duì)比傳統(tǒng)外貿(mào)，跨境電商業(yè)務(wù)更復(fù)雜，涉及更多申報(bào)和系統(tǒng)，不過(guò)得益于無(wú)紙化、線(xiàn)上就能申報(bào)，加上海關(guān)會(huì)在大促期間提供支持，基本實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)通關(guān)。從下單到出倉(cāng)，省內(nèi)最快次日可以到達(dá)。
在發(fā)布會(huì)上，吳偉華提及，在國(guó)家口岸辦批復(fù)廣州成為智慧口岸試點(diǎn)建設(shè)城市的背景下，廣州在白云機(jī)場(chǎng)口岸、廣州港口岸南沙港區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)實(shí)時(shí)申報(bào)作業(yè)，辦理時(shí)長(zhǎng)從原來(lái)的12小時(shí)壓縮至15分鐘。
“現(xiàn)在基本都是無(wú)紙化申報(bào)，如果海關(guān)不查驗(yàn)，就是系統(tǒng)放行，24小時(shí)都可以（通關(guān)）。如果人工查驗(yàn)，要提前跟海關(guān)申請(qǐng)，大促期間海關(guān)也會(huì)增加人手方便查驗(yàn)?！标愳o告訴記者。
另一個(gè)趨勢(shì)在于將海關(guān)監(jiān)管嵌入企業(yè)物流和生產(chǎn)鏈條。今年5月，黃埔全球供應(yīng)鏈中心正式運(yùn)行，一批由捷普電子（廣州）有限公司在國(guó)外采購(gòu)的液晶顯示屏及電路板到達(dá)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)，裝車(chē)經(jīng)深圳口岸入境，運(yùn)達(dá)該中心接受蘿崗海關(guān)關(guān)員監(jiān)卸、查驗(yàn)，直至貨物放行提離。
以往，企業(yè)需要在境外完成理貨，再向海關(guān)申報(bào)入境。新模式下，海關(guān)監(jiān)管完全嵌入企業(yè)物流流程當(dāng)中，貨物進(jìn)入全球供應(yīng)鏈中心，企業(yè)完成卸貨、理貨和錄入等工作后，生成理貨報(bào)告并向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入卡口到貨物提離的全過(guò)程實(shí)施視頻監(jiān)控，從而減少企業(yè)境外理貨和倉(cāng)儲(chǔ)成本。
黃埔海關(guān)二級(jí)巡視員鐘幫奇指出，這一模式下企業(yè)進(jìn)口貨物可縮短約50%的物流時(shí)間。
“針對(duì)電子信息制造業(yè)企業(yè)通關(guān)需求，如進(jìn)口的真空包裝、防塵包裝的精密儀器、科研設(shè)備等貨物，不宜在口岸開(kāi)拆檢查的問(wèn)題，通過(guò)跨直屬關(guān)區(qū)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，將貨物從口岸調(diào)離至符合條件的企業(yè)倉(cāng)庫(kù)就近實(shí)施檢查，提升口岸通關(guān)效率?！辩妿推姹硎?，改革實(shí)施以來(lái)，可為企業(yè)節(jié)省70%跨境物流綜合費(fèi)用、縮短80%等待檢查時(shí)間。
集拼出車(chē)
對(duì)于跨境電商賣(mài)家而言，一個(gè)挑戰(zhàn)在于，B2C跨境電子商務(wù)中，外貿(mào)企業(yè)面對(duì)的更多是終端消費(fèi)者或小型零售商，這類(lèi)客戶(hù)數(shù)量眾多、需求分散，運(yùn)輸環(huán)節(jié)難以形成效應(yīng)規(guī)模。
廣州微笑鯊戶(hù)外用品有限公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人馮文亮告訴界面新聞，企業(yè)降低物流成本的途徑相對(duì)有限，要么湊滿(mǎn)整個(gè)柜子發(fā)貨從而壓低頭程費(fèi)用，要么提前發(fā)貨、避開(kāi)旺季。一般情況下，物流成本會(huì)占企業(yè)總成本的20%左右。
“拼車(chē)模式”提供了新的思路。6月19日，廣州海關(guān)一級(jí)巡視員彭純玲表示，在南沙海港，將通過(guò)散貨集拼、特殊區(qū)域跨境電商出口集拼等新模式，降低企業(yè)物流管理成本。
2021年，廣州市海誠(chéng)國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“海誠(chéng)國(guó)際”）與廣州港物流有限公司共同設(shè)立粵港澳大灣區(qū)集拼平臺(tái)，提供進(jìn)出口集拼、海運(yùn)國(guó)際中轉(zhuǎn)等服務(wù)。
海誠(chéng)國(guó)際副總經(jīng)理鄭海斌向界面新聞分析指，國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼改變了傳統(tǒng)以船為單位的進(jìn)出口模式。貿(mào)易碎片化下，逐步發(fā)展出以柜為單位的海運(yùn)模式，一個(gè)柜子里既可以裝著從海外進(jìn)口的商品，也可以裝上從國(guó)內(nèi)出口的貨物，以此進(jìn)行集拼。船只每經(jīng)停一個(gè)港口，都可以承接當(dāng)?shù)匦枰M(jìn)出口的貨物，運(yùn)輸效益得以大幅改善。
“這種模式對(duì)中小賣(mài)家的作用最大。賣(mài)家單獨(dú)整柜，費(fèi)用需要約1萬(wàn)元，而如果是集拼，費(fèi)用是1000-2000元?！编嵑１笳f(shuō)。
目前，海誠(chéng)國(guó)際搭建的大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)共享貨運(yùn)中心只對(duì)接了廣州白云機(jī)場(chǎng)，面向深圳機(jī)場(chǎng)的合作則到了測(cè)試階段。鄭海斌有意將合作范圍延伸至香港機(jī)場(chǎng)，“每天從這邊轉(zhuǎn)香港的量還蠻大的，一天有20-30車(chē)?！?/p>
彭純玲提到，廣州海關(guān)聯(lián)合廣州港推出“一港通”改革，以南沙港為樞紐港，內(nèi)河碼頭和鐵路陸港為支線(xiàn)港，形成“兩港如一港”的作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。
據(jù)測(cè)算，該模式下整體物流周期可縮短3到5天，平均每標(biāo)箱貨物可節(jié)約綜合成本300元。目前，“一港通”已聯(lián)通11個(gè)地市的18個(gè)水運(yùn)口岸及4個(gè)鐵路陸港。1-5月，通過(guò)“一港通”進(jìn)出口集裝箱7.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)11.6%。
另外，廣州海關(guān)也將支持在南沙建設(shè)白云機(jī)場(chǎng)的“異地貨站”，拓展空港與海港業(yè)務(wù)的聯(lián)通。通過(guò)白云機(jī)場(chǎng)串聯(lián)更多“異地貨站”，出口貨物在“異地貨站”完成海關(guān)監(jiān)管后運(yùn)至白云機(jī)場(chǎng)裝運(yùn)離境。1-5月，通過(guò)“異地貨站”出口貨物11.58億元，同比增長(zhǎng)40.1%。