界面新聞記者 | 藍(lán)麗琦
珠三角熱點城市之一佛山，五一假期后樓市果斷放大招。
5月13日上午9時，根據(jù)佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)信息，其聯(lián)合其他八個部門共同發(fā)布印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知》（以下簡稱“《通知》”）。
相比近期其他熱點城市的樓市政策，佛山《通知》內(nèi)的十三條細(xì)則稱得上面面俱到，幾乎每一條都對佛山樓市重磅利好，聚焦購房需求再到開發(fā)商融資、拿地、建設(shè)全過程。
“佛山這次新政可能是過去一段時間，國內(nèi)諸多樓市政策中，考慮最全面的一個系列性政策。有種要一攬子解決當(dāng)前佛山房地產(chǎn)問題的決心和態(tài)度。”獨立地產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)家鄧浩志評價。
從購房者角度上看，此次佛山新政最核心的一條為佛山買房即可落戶。
《通知》第十二條，在佛山市持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的非佛山市戶籍人員，可以在房屋所在地申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。
兩天前的5月11日，長三角核心城市之一南京也放寬落戶條件，在樓市下行周期內(nèi)，開啟江浙滬“搶”人才大戰(zhàn)。根據(jù)南京市公安局印發(fā)的《關(guān)于合法穩(wěn)定住所落戶有關(guān)事項的通知》顯示，擁有合法穩(wěn)定住所且實際居住的非南京戶籍人員，可以直接辦理落戶。
但佛山的刺激力度不止于此?！锻ㄖ返谑粭l，佛山落實首套住房貸款利率動態(tài)調(diào)整機制，正式取消首套商品住房的商業(yè)性個人住房貸款利率下限政策。《通知》強調(diào)，具體利率水平由商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商確定。
不過《通知》也提到，這是“階段性”取消首套利率下限，沒有給出具體的期限。
針對企業(yè)層面，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析，佛山新政是全面給開發(fā)商紓困資金鏈，確保項目能竣工交付，降低市場對于交付難的預(yù)期。
在拿地環(huán)節(jié)中就有兩個細(xì)則。首先是，《通知》第四條提出，實施土地出讓價款分期支付。
對于分期繳納土地出讓價款的房地產(chǎn)開發(fā)項目，受讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》并繳納50%出讓價款后，便可申請辦理建設(shè)工程施工許可證等開發(fā)報建手續(xù)；在受讓人付清剩余50%的出讓價款后，即可辦理土地使用權(quán)證和商品房預(yù)售許可證。
其次，《通知》第六條，允許開發(fā)商將“見索即付”的銀行保函作為土地競買保證金；允許企業(yè)出具自有資金購地承諾書，替代購地資金審查報告；允許企業(yè)憑現(xiàn)金保函等額替換商品房預(yù)售監(jiān)管資金。
用保函替代競買保證金、替換預(yù)售資金，有利于減輕開發(fā)商資金鏈壓力，“這在很多城市都有提出，但關(guān)鍵在于銀行能否愿意提供?！崩钣罴伪硎?。
涉及項目建設(shè)過程，《通知》第五條，調(diào)整開竣工違約責(zé)任核算規(guī)則。新出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目，開竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)由每日3/10000調(diào)減為每日0.5/10000?？⒐み`約責(zé)任核算時，以逾期竣工建筑面積占總建筑面積比例核算違約金。
該細(xì)則還強調(diào)，因不可抗力導(dǎo)致項目不能按期開竣工的，還可以申請順延開竣工時間。
此外，《通知》第七條也提到了今年地產(chǎn)行業(yè)熱議的“白名單”。在持續(xù)激勵的基礎(chǔ)上，佛山新政還提出“地方國企以適當(dāng)方式收購保交房風(fēng)險項目并推進(jìn)建設(shè)的，加大融資支持力度，并可納入城中村改造置換房源、保障性住房房源?！?/p>
“佛山也像南京一樣，提出收購存量項目用于安置住房和保障性住房。佛山的做法是收購保交房風(fēng)險項目，相當(dāng)于把保交房的主體責(zé)任，部分從開發(fā)商轉(zhuǎn)到國企以及地方政府身上。對于后續(xù)可售貨值、并且可以順利售出的保交房項目，可以探索實施，但總的來說這樣做的風(fēng)險有點大?！编嚭浦痉治觥?/p>
2010年，連接廣州、佛山兩城的地鐵廣佛線成功開通，佛山正式打出“廣佛同城”的概念，在過去的十余年里主動承載大量廣佛接壤地帶人員的置業(yè)需求。廣州樓市的變化成為佛山的晴雨表，佛山也被視為在廣州置業(yè)的“平替”。
如今，廣佛兩城的核心城區(qū)已經(jīng)相近不到30公里，兩城的樓市成交已經(jīng)高度相關(guān)。但比較微妙的是，在樓市下行周期之下，廣佛樓市的關(guān)系從佛山單向的補充過渡到了競爭。
“現(xiàn)在廣州（基本）退出限購，入戶門檻降低，對佛山樓市沖擊大。未來，隨著限購?fù)顺?，購房入戶大范圍普及，城市之間搶人口大戰(zhàn)打響?！崩钣罴伪硎?。
根據(jù)《佛山市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會》披露的最新數(shù)據(jù)，今年4月，佛山市一手住宅成交3234套，同比下降34.57%，環(huán)比下降14.96%；成交均價同比下降15.9%，環(huán)比下降4.39%。成交量、成交均價仍然在低位徘徊。
