【政策動態(tài)】推動碳排放雙控每年需新增投資2萬億以上；趙英民談綠色低碳轉型；國家標準化發(fā)展綱要提及開展ESG標準化研究；上海市加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系；江蘇、安徽等地鼓勵儲能技術發(fā)展；山東正建設虛擬電廠
3月24日到25日，中國發(fā)展高層論壇2024年年會舉辦期間，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，今年國家發(fā)展改革委將主要從三個方面采取政策措施：一是以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，二是推進體制機制創(chuàng)新，三是擴大高水平對外開放。在推進體制機制創(chuàng)新中，進一步促進綠色低碳轉型。做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。鄭柵潔表示，中國人口眾多，多樣化高端化消費需求與日俱增；推進新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化、大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新、碳達峰碳中和等，將帶來巨大市場需求。推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉型，2030年前每年至少需要新增投資2萬億元以上。
在中國發(fā)展高層論壇2024年年會碳中和與全球氣候治理專題研討會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示，綠色低碳轉型既是高質量發(fā)展的目的，也是高質量發(fā)展的手段。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化必須加快綠色低碳轉型。下一步，將統(tǒng)籌協(xié)調好應對氣候變化、能源安全、糧食安全和可持續(xù)發(fā)展等多方面因素，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，深入推進環(huán)境污染防治工作，加快綠色科技創(chuàng)新和綠色科技推廣應用。
3月26日，國家標準化管理委員會官網(wǎng)發(fā)布，市場監(jiān)管總局會同中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委等18部門聯(lián)合印發(fā)《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃（2024—2025年）》，就2024年至2025年貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》提出具體任務。在深化標準化基礎理論研究方面，提出開展合規(guī)管理、環(huán)境社會治理（ESG）、邊境后規(guī)則等重點領域標準化研究。此外，行動計劃還提到，加快健全重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算和報告標準，加快研制產(chǎn)品碳足跡核算基礎通用國家標準，推動生產(chǎn)方式、生活方式綠色低碳轉型等。
3月25日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系 打造綠色低碳供應鏈的行動方案》。方案提出，到2025年，制定出臺30個左右產(chǎn)品碳足跡相關地方、企業(yè)或團體標準，基本建成產(chǎn)品碳足跡服務平臺體系，顯著拓展產(chǎn)品碳標識應用場景，推進打造50家以上綠色低碳鏈主企業(yè)，培育一批具有國際服務水平的綠色低碳專業(yè)服務機構。到2030年，制定出臺100個左右產(chǎn)品碳足跡相關地方、企業(yè)或團體標準。
各地出臺政策鼓勵新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3月22日，江蘇省科技廳和財政廳聯(lián)合發(fā)布《2024年度省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金項目指南》。專項資金按照源頭減碳、過程降碳、末端固碳和數(shù)智控碳四類專題組織項目。 在源頭減碳專題中，聚焦高效規(guī)?；G氫制備關鍵技術、固態(tài)可逆儲放氫關鍵技術、零碳海上風力發(fā)電的機組集群協(xié)同調控關鍵技術、新一代長時儲能關鍵技術、高碳燃料分級轉化氫電聯(lián)產(chǎn)關鍵技術等。項目采取競爭擇優(yōu)機制，單個項目財政資助上限為500萬元，自籌與資助經(jīng)費比例至少1:1。新一代長時儲能關鍵技術中，聚焦液流電池、高溫熔鹽儲熱、地下空間壓縮空氣儲能等關鍵技術。
3月28日，安徽池州市經(jīng)信局發(fā)布“多措并舉加快先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”動態(tài)，謀劃制定先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)2024年度工作要點，圍繞招商引資、項目建設、企業(yè)培育、人才招引等重點，力爭全年先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收70億元，增幅10%。技術攻關方面，聚焦TOPCon高效光伏電池、電解液、半導體特色分立器件、鎂制氫儲能等方向。
新華社3月29日消息，山東正在建設虛擬電廠，幫助電網(wǎng)消納更多波動性強的新能源，從而提升電力系統(tǒng)實時平衡和安全保供能力。目前，24.2萬千瓦容量可調負荷資源池已實現(xiàn)與國網(wǎng)煙臺供電公司和國網(wǎng)山東省電力公司的互聯(lián)互通。
【企業(yè)行動】蘋果CEO稱中國供應商為減碳作出巨大貢獻；寧德時代聯(lián)手特斯拉開發(fā)充電更快電池；中國在海外最大電化學儲能項目開工；日本JERA計劃向?？松梨陧椖坎少彽吞及保蝗毡編r谷產(chǎn)業(yè)新建液化氫工廠；中國石化與道爾達共同生產(chǎn)可持續(xù)航油；荷蘭皇家航空公司被裁決“洗綠”宣傳
3月24日在北京舉行的中國發(fā)展高層論壇上，蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫克表示，蘋果計劃在2030年前達成所有蘋果產(chǎn)品的碳中和，蘋果正在原材料、生產(chǎn)和運輸三個方面推進上百項減碳相關的項目。他表示，蘋果的許多供應商在中國，中國供應商積極采取減碳舉措，作出了巨大貢獻。
3月25日，寧德時代創(chuàng)始人、董事長及總經(jīng)理曾毓群在中國香港舉辦的世界合一論壇上透露，寧德時代正在與特斯拉合作開發(fā)充電速度更快的電池，雙方共同研究新型電化學結構等電池技術，此外，寧德時代正在向特斯拉位于美國內(nèi)華達州的工廠提供設備。對于電動車安全性，曾毓群表示：“我們可以讓電動汽車發(fā)生火災的概率降到千萬分之一，而燃油車起火的比例大約在萬分之一，所以電動汽車不僅在廢氣排放方面表現(xiàn)更好，在安全性能也會表現(xiàn)更佳，比燃油車好了一千倍。”另外，寧德時代的磷酸鐵鋰電池出現(xiàn)在3月28日上線的小米汽車首款車型SU7的配置中。
中國能建3月26日消息，中國在海外投資單體規(guī)模最大的電化學儲能項目——烏茲別克斯坦安集延州洛奇儲能項目，于當?shù)貢r間3月25日開工建設，這是烏茲別克斯坦首個開工的外商投資電化學儲能項目，項目建成后將為當?shù)仉娋W(wǎng)提供21.9億千瓦時電力的調節(jié)能力。項目計劃總投資額1.4億美元，計劃于2024年12月投入商業(yè)運營，采用電化學儲能磷酸鐵鋰電芯，配置150MW/300MWh儲能系統(tǒng)。
日本最大的電力公司JERA3月25日表示，已與?？松梨谶_成協(xié)議，共同在美國開發(fā)低碳氫和氨生產(chǎn)項目。?？松梨谡诿绹驴怂_斯州開發(fā)一個年產(chǎn)氫氣約90萬噸、氨氣超過100萬噸的世界最大低碳氫氣生產(chǎn)廠，計劃于2028年投產(chǎn)。JERA在聲明中說，根據(jù)協(xié)議JERA可投資該項目，并每年從該項目購買約50萬噸低碳氨，供日本國內(nèi)需求。日本的目標是到2030年，將氨作為替代燃料的需求量提高到300萬噸，以推動2050年實現(xiàn)碳中和的目標。
日經(jīng)中文網(wǎng)3月28日消息，日本巖谷產(chǎn)業(yè)將在2027年之前投資約500億日元（約合23.86億元人民幣），在川崎市和愛知縣豐田市新建液化氫的生產(chǎn)基地。巖谷產(chǎn)業(yè)將利用新建設的工廠制造氫氣，冷卻后制成體積較小的液化氫儲存。新建廠后，巖谷產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)能相當于可讓20萬輛燃料電池車分別行駛1萬公里。
3月26日，中國石化與道達爾能源公司簽署合作框架協(xié)議，將在中國石化的一個煉廠利用廢棄油脂共同生產(chǎn)可持續(xù)航空燃料（SAF），年產(chǎn)能達23萬噸，新生產(chǎn)線將由中國石化和道達爾能源公司共同運營。相比傳統(tǒng)石油基航空煤油，生物航煤全生命周期二氧化碳排放最高可減少50%以上。
3月20日，荷蘭阿姆斯特丹地方法院發(fā)布裁決，認定荷蘭皇家航空公司“洗綠”違法，通過旨在改善其環(huán)境形象的廣告誤導了消費者。該裁決表示，荷航為其措施描繪了“過于樂觀的景象”，不過該公司并未受到任何處罰。法院強調，未來該航空公司必須“誠實、具體”地對待環(huán)境聲明。
【可視數(shù)據(jù)】氣候變化導致可可價格暴漲；2022年全球糧食損失和浪費帶來1萬億美元經(jīng)濟損失；中國低碳經(jīng)濟助推銅價；美國撥款60億美元支持工業(yè)減排；澳大利亞宣布47億元“Solar SunShot”計劃；我國4月碳價指數(shù)公布
突破1萬美元——據(jù)報道，今年以來紐約可可期貨價格累計上漲135%，去年3月至今的一年時間里，累計漲幅更是高達250%，遠超黃金價格同期漲幅，并在3月26日達到驚人的每噸10,030美元，首次突破1萬美元大關，原因是全球面臨60多年來最嚴重的可可供應短缺。
“厄爾尼諾”氣候正在影響可可的生產(chǎn)環(huán)境，包括氣溫和降雨模式。占全球可可產(chǎn)量三分之二的科特迪瓦和加納，由于惡劣的天氣、疾病和長期的森林砍伐導致該地區(qū)可可產(chǎn)量短缺。
每天浪費10億頓——3月27日，聯(lián)合國環(huán)境署與WRAP共同發(fā)布《2024年食物浪費指數(shù)報告》，報告顯示，2022年世界各大洲家庭每天浪費超過10億頓飯菜，7.83 億人遭受饑餓，三分之一的人類面臨糧食不安全。食物浪費繼續(xù)損害全球經(jīng)濟，加劇氣候變化、自然損失和污染。2022年浪費的食物總量中，60%發(fā)生在家庭層面，其中食品服務占28%，零售占12%。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，糧食損失和浪費造成的溫室氣體 (GHG) 年排放量占全球溫室氣體 (GHG) 排放量的8%至10%，幾乎是航空業(yè)排放量的5倍，造成嚴重的生物多樣性喪失。糧食損失和浪費對全球經(jīng)濟造成的損失估計約為1 萬億美元。
中國低碳經(jīng)濟助推銅價——3月29日惠譽博華發(fā)表觀點稱中國的低碳轉型將助推銅價。全球近六成的銅消費源自中國，而中國銅消費與低碳轉型關系密切：電力行業(yè)銅耗量占比接近50%，交通運輸（汽車）行業(yè)銅耗量占比逾10%，其余應用場景多為家用電器（通用設備）、機械電子等制造業(yè)，建筑業(yè)銅耗量比重則不足10%。此外，新型電力系統(tǒng)建設、新能源汽車的發(fā)展、《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的推行等，將為相關耗銅制造業(yè)延續(xù)2023年的高漲走勢“火上澆油”。
60億美元——美國能源部3月25日宣布將提供60億美元資金，補貼20個州的33個工業(yè)項目，以減少工業(yè)碳排放。這是有史以來美國為應對氣候變化采取的最大國內(nèi)工業(yè)脫碳投資。能源部長詹妮弗·格蘭霍姆表示，參與這些項目的包括鋼鐵、水泥、混凝土、鋁、化學品、食品和飲料、紙漿和造紙等行業(yè)，這些行業(yè)約占美國碳排放量的三分之一。而這些項目預計每年將消除1400萬噸碳排放，相當于減少道路上約300萬輛燃油汽車。
10億澳元——澳大利亞政府3月28日宣布“Solar SunShot”計劃，將投資10億澳元（約合47億元人民幣），增加澳大利亞自產(chǎn)太陽能電池板的產(chǎn)量。澳大利亞政府表示，雖然三分之一的澳大利亞家庭擁有太陽能電池板，但該國使用的太陽能板中只有1%是澳大利亞自己制造的。通過Solar SunShot計劃，澳大利亞計劃以生產(chǎn)補貼和撥款等方式，支持本國可再生能源發(fā)展。
碳價指數(shù)——3月29日，復旦大學可持續(xù)發(fā)展研究中心公布2024年4月復旦碳價指數(shù)結果。研究中心模型計算得出，2024年4月全國碳排放配額（CEA）的買入價格預期為79.72元/噸，賣出價格預期為84.72元/噸；買入價格指數(shù)為199.29，上漲11.47%；賣出價格指數(shù)為191.15，上漲10.49%。同時，2024年4月全國碳市場履約使用中國核證自愿減排量（CCER）的買入價格預期為66.48元/噸，賣出價格預期為71.20元/噸；買入價格指數(shù)為167.12，上漲4.04%；賣出價格指數(shù)為171.28，上漲6.33%。
今年3月全國碳市場碳排放配額價格在多個交易日連續(xù)上漲，價格最高拉升至85元/噸的高位，再創(chuàng)碳市場上線以來新高。成交量方面，本月市場活躍度在上月基礎上繼續(xù)回升。2024年3月，全球市場碳價月內(nèi)價格走勢不一，歐盟、英國碳市場環(huán)比上升，韓國、新西蘭碳市場環(huán)比下降。而在今年2月，由于對經(jīng)濟放緩的擔憂，歐盟和英國碳價曾經(jīng)歷價格大幅下滑。
【觀點聲音】 周小川指出發(fā)展零碳電力需要激勵政策；交通運輸部副部長稱充電樁遠遠不夠；惠譽認為新規(guī)將加速整車央企布局新能源車；電動汽車百人會劉小詩：電動車產(chǎn)業(yè)是“西慢東快”
3月26日，博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表周小川，在博鰲亞洲論壇2024年年會的“加速邁向零碳電力”分論壇中指出，實現(xiàn)零碳目標，關鍵在于建立更為明確的激勵政策，并通過價格等手段來限制化石能源電力的使用。零碳電力的建設及運營成本總體仍然較高，阻礙了短期內(nèi)的商業(yè)化應用。新能源的間歇性等特性，對電力調度、峰谷調節(jié)、儲能等要求更為嚴格，相關設施需要大量投資。周小川指出，“要順利轉軌，就需要制定更有效的激勵和約束機制，并需要充足的投資流入電力輔助系統(tǒng)?！?/p>
3月27日，交通運輸部副部長李揚在博鰲亞洲論壇2024年年會上表示我國新能源車充電樁還遠遠不足。他指出，目前我國新能源汽車每年大概的產(chǎn)量是700萬輛，占世界新能源汽車的60%以上，但在出行過程中，充電樁、充電設施、對新能源車緊急救援充電設備還遠遠不足。未來，要進一步增加充電樁、充電設施，讓大家可以克服“里程焦慮”。李揚談到，無論是海運還是車輛電動化，甚至是民航，都要進行綠色轉型。
3月27日，國際評級機構惠譽分析認為，擬制定的對整車央企單獨考核的新規(guī)會加速布局新能源車，但也可能使車企財務狀況承壓。國資委于2024年3月宣布，將對其直接監(jiān)管的三家汽車央企的新能源汽車部門進行單獨考核，這三家企業(yè)包括中國第一汽車集團有限公司， 東風汽車集團股份有限公司 （東風集團） 及長安汽車（集團）有限責任公司 （長安汽車）。新規(guī)將著重考察技術與創(chuàng)新、市場占有率和長期戰(zhàn)略規(guī)劃而非短期盈利能力，但具體措施尚未披露。國資委還表示，將鼓勵三大汽車集團開展高質量投資或并購優(yōu)質電動汽車資產(chǎn)。
惠譽評級預計，此舉將按下這些企業(yè)向電動汽車轉型升級的“加速鍵”，提振其電動汽車銷售額及夯實其市場地位。然而，鑒于電動汽車業(yè)務利潤微薄但投資巨大，這些車企集團的財務狀況可能會因此承壓，凈現(xiàn)金頭寸或會受到侵蝕。由于國資委側重于市場份額的提升而非短期盈利能力，上述車企可能會采取激進的銷售和營銷策略，以便在快速增長但競爭激烈的中國電動汽車領域占據(jù)一席之地。
3月28日，在世界資源研究所“新競爭力時代”春季沙龍上，中國電動汽車百人會常務副秘書長劉小詩回答主持人提問，被問及電動車產(chǎn)業(yè)是否面臨“西冷東熱”局面，他表示，相較于“西冷東熱”，更確切的來說應該是“西慢東快”。“中國首先明確了發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，通過’換道先行’取得了一定的先發(fā)優(yōu)勢?！彼赋?，目前全球各國和企業(yè)推動汽車綠色低碳發(fā)展的方向并未改變，也并沒有放棄電動車，部分國家和企業(yè)只是在短期內(nèi)調整了節(jié)奏和路徑。
他認為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有兩大支撐因素，一是完備的供應鏈體系和協(xié)同集成能力，二是需要一個對新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車接受度比較高的市場。中國新能源車產(chǎn)業(yè)目前取得了一定的成績，但也有挑戰(zhàn)，比如技術升級和迭代，全世界各國都在大力發(fā)展固態(tài)電池與智能汽車，這還需要全球的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)長期的投入和努力。另外，去年一年中國就有超過1000個新車型，包括改款車型推出，高度內(nèi)卷對企業(yè)形成巨大的壓力。三是在商用車轉型、基礎設施完善、后市場服務體系的建設等領域還存在一些問題和挑戰(zhàn)。
【一周述評】
3月以來，北京、上海、蘇州三地相繼出臺推動ESG實踐的地方政策，意味著ESG的影響力正在從資本市場投資工具過渡到城市發(fā)展指引，并落地到區(qū)域規(guī)劃和企業(yè)經(jīng)營實踐中。
值得注意的是，三份文件的發(fā)布方所涉政府機構并不相同，這也意味著文件背后的推動因素和文件聚焦的重點領域不同。界面智庫整理了三地文件的異同點。
可以看到，在ESG信息披露、ESG評級、ESG服務的生態(tài)體系方面三地都有涉及，并強調了鼓勵企業(yè)進行ESG實踐，重點企業(yè)或國有企業(yè)優(yōu)先帶頭，同時在三地文件中，ESG都被放在“低碳轉型”和“高質量發(fā)展”的大背景中。在ESG評級標準上，三地都鼓勵評級標準與國際上標準加強交流、推動互認。
三地側重點有所不同，上海重點在幫助涉外企業(yè)參與全球供應鏈；北京重點在政策引導輔以學術研究支持，同時強調行業(yè)監(jiān)管與規(guī)范；蘇州工業(yè)園則重點在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育市場主體，以及ESG與產(chǎn)業(yè)融合，并直接給予落戶獎勵來吸引相關產(chǎn)業(yè)。
三地ESG發(fā)展的階段性目標設定在2026年（上海）、2027年（北京）、2025年（蘇州工業(yè)園），上海側重涉外企業(yè)ESG生態(tài)，北京側重ESG高質量發(fā)展政策體系，蘇州工業(yè)園強調ESG產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三地都提到要加強ESG生態(tài)體系建設，如何定義ESG生態(tài)體系的內(nèi)涵？上海的解釋體現(xiàn)了ESG政策落地的層次感：政府自上而下推進配套政策，行業(yè)組織針對性地給出行業(yè)可參照標準，企業(yè)需要在經(jīng)營治理中融入ESG理念，專業(yè)服務機構包括評級機構、咨詢機構、標準認證機構等提供專業(yè)服務。
上海、北京、蘇州不同行業(yè)的ESG表現(xiàn)也是不同的。界面智庫與一標OneESG數(shù)據(jù)庫合作，對北京、上海、江蘇（?。┎煌袠I(yè)進行ESG價值核算，將企業(yè)對環(huán)境和社會產(chǎn)生的外部性核算出來，直觀地反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的價值影響。核算發(fā)現(xiàn)北京市上市公司2022年平均ESG凈值表現(xiàn)最好的五個行業(yè)為銀行業(yè)、交通運輸業(yè)、汽車行業(yè)、商貿(mào)零售業(yè)和計算機行業(yè)。
上海市上市公司2022年平均ESG凈值表現(xiàn)最好的五個行業(yè)為銀行業(yè)、交通運輸業(yè)、非銀金融行業(yè)、國防軍工和美容護理業(yè)。
江蘇省上市公司2022年平均ESG凈值表現(xiàn)最好的五個行業(yè)為銀行業(yè)、家用電器業(yè)、非銀金融業(yè)、建筑裝飾業(yè)、社會服務業(yè)。
另外，數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，北京、上海地區(qū)上市公司2018年-2022年的ESG凈值總體在逐年增加，對環(huán)境、社會造成的外部性在逐年改善。其中北京的改善情況最為明顯，一定程度上代表了北京產(chǎn)業(yè)轉型的階段性成果。
要服務于低碳轉型和高質量發(fā)展，各地則需要發(fā)揮重點行業(yè)優(yōu)勢，并著重對ESG凈值靠后的企業(yè)有步驟地推進轉型。
值得注意的是，在與“低碳”相關的舉措上，3月25日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)了《上海市加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系 打造綠色低碳供應鏈的行動方案》。其中提出，到2025年，制定出臺30個左右產(chǎn)品碳足跡相關地方、企業(yè)或團體標準，基本建成產(chǎn)品碳足跡服務平臺體系，顯著拓展產(chǎn)品碳標識應用場景，推進打造50家以上綠色低碳鏈主企業(yè)，培育一批具有國際服務水平的綠色低碳專業(yè)服務機構。
雖然碳足跡管理和ESG是兩套體系，但在實踐中兩者發(fā)生了融合，并且在我國兩個概念正同步發(fā)展。正如LRQA勞盛ESG專家梁凱此前在北京的一場分享會上所說，因為“只有溫室氣體被納入了碳關稅，溫室氣體具有了一個約束交易、約束貿(mào)易的屬性，所以這兩年才會把碳談得非常的高，但是ESG絕不是也絕不僅僅是碳。”但企業(yè)落地ESG，尤其業(yè)務或產(chǎn)業(yè)鏈上下游涉及碳關稅的企業(yè)，會需要做碳足跡盤查和管理。
梁凱認為，企業(yè)理解ESG，可以從三個問題入手：一、企業(yè)是否是一個負責任和具有商業(yè)道德的組織；二、企業(yè)是否具備強勁的可持續(xù)發(fā)展能力；三、企業(yè)的產(chǎn)品能否進入期望的市場，并持續(xù)拿到訂單和合同。這三個問題就是企業(yè)實踐ESG治理的邏輯，也是三地政府推動ESG發(fā)展的理由。
