記者 王珍

原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖周二在博鰲亞洲論壇2024年年會(huì)上表示，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和安排在一定程度上可以緩解全球貿(mào)易碎片化的壓力，但并不能替代全球體制。當(dāng)前的首要任務(wù)是各國(guó)共同努力，加強(qiáng)世界貿(mào)易組織（WTO）的功能，并推動(dòng)必要的改革。 

龍永圖指出，美國(guó)等西方國(guó)家曾構(gòu)建了以WTO為核心的全球貿(mào)易體系，并確立了一整套國(guó)際規(guī)則，這些在過去幾十年中對(duì)全球貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮起到了舉足輕重的作用。然而，令人遺憾的是，恰恰是這些國(guó)家在某種程度上瓦解了他們親手建立的體制。在全球多邊貿(mào)易體制遭受嚴(yán)重沖擊的背景下，國(guó)際貿(mào)易碎片化現(xiàn)象日益凸顯。

“因?yàn)閲?guó)際多邊體制的碎片化問題，WTO被邊緣化了，今天的當(dāng)務(wù)之急是怎么共同努力加強(qiáng)WTO的功能，進(jìn)行必要的改革。全球貿(mào)易爭(zhēng)端的解決，也是WTO的重要職能，現(xiàn)在這個(gè)方面整個(gè)是癱瘓的，WTO最重要的職能沒有了?！彼f。 

龍永圖表示，在推動(dòng)WTO改革的過程中，應(yīng)關(guān)注其決策機(jī)制的有效性，并努力樹立其在制定規(guī)則、開放市場(chǎng)、解決爭(zhēng)端方面的權(quán)威。真正的多邊主義應(yīng)得到踐行，而不是由某個(gè)國(guó)家主導(dǎo)。全球貿(mào)易碎片化問題的解決需要各國(guó)共同努力，通過加強(qiáng)合作與對(duì)話，推動(dòng)全球貿(mào)易體制的重塑和完善。

他特別指出，盡管區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和安排在一定程度上可以緩解全球貿(mào)易碎片化的壓力，但并不能替代全球體制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，建立全球統(tǒng)一的規(guī)則體系仍是解決貿(mào)易碎片化問題的關(guān)鍵。在重整全球產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，應(yīng)秉持開放的態(tài)度，避免政治排他性，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈安全和效益的有機(jī)統(tǒng)一。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫認(rèn)為，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和安排的出現(xiàn)，是現(xiàn)行全球貿(mào)易體系下的一種次優(yōu)選擇。由于各國(guó)立場(chǎng)差異和利益沖突，全球一致的貿(mào)易規(guī)則難以形成。因此，一些國(guó)家選擇通過區(qū)域合作來推動(dòng)貿(mào)易自由化。這種合作方式在區(qū)域內(nèi)國(guó)家發(fā)展階段相近、利益較為一致的情況下，能夠帶來顯著的效益。 

“我覺得在全球一致的WTO規(guī)則不能形成之前，先形成區(qū)域合作，這也是值得鼓勵(lì)的?！绷忠惴蛘f。

當(dāng)前愈演愈烈的去全球化和貿(mào)易碎片化現(xiàn)象，在林毅夫看來主要是部分國(guó)家內(nèi)部問題的外溢。這些國(guó)家面臨失業(yè)率上升、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及中產(chǎn)階級(jí)比重下降等挑戰(zhàn)，卻往往將國(guó)際貿(mào)易視為問題的替罪羊，忽視了真正的根源在于國(guó)內(nèi)。

他表示，在此情況下，學(xué)術(shù)界和理論界責(zé)任重大，應(yīng)深入分析各國(guó)國(guó)內(nèi)問題的本質(zhì)，以便對(duì)癥下藥，有效解決各國(guó)面臨的困境。只有真正認(rèn)清問題的根源，才能避免開出與實(shí)際情況不符的藥方，這不僅有利于本國(guó)發(fā)展，也對(duì)全球穩(wěn)定與繁榮至關(guān)重要。

“貿(mào)易的本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)雙贏，它使得各國(guó)能夠充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，進(jìn)而以更低的成本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。這一理論上的優(yōu)勢(shì)在現(xiàn)實(shí)中同樣清晰可見?！绷忠惴蛘f。