界面新聞?dòng)浾?| 劉子象
界面新聞編輯 | 劉海川
進(jìn)入美國(guó)大選年，華盛頓的政治氛圍對(duì)TikTok越來(lái)越艱難。
2024年3月13日，在提交僅僅8天后，強(qiáng)制TikTok從中國(guó)母公司字節(jié)跳動(dòng)剝離的法案，就在美國(guó)眾議院以較大優(yōu)勢(shì)通過(guò)。法案的支持者認(rèn)為，有中國(guó)血統(tǒng)的TikTok對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，除非它出售給美國(guó)公司。
對(duì)于該法案，中國(guó)外交部回應(yīng)稱，雖然美國(guó)從未發(fā)現(xiàn)TikTok威脅美國(guó)國(guó)家安全的任何證據(jù)，但卻從未停止對(duì)TikTok的打壓。
“TikTok背后的真正故事是金錢和政治，”中國(guó)問(wèn)題專家、無(wú)黨派美國(guó)智庫(kù)“戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心”高級(jí)副總裁詹姆斯·劉易斯 (James Lewis) 一語(yǔ)道破。他認(rèn)為想要通過(guò)上市套現(xiàn)的投資者等利益團(tuán)體，同時(shí)也是政客的大金主，他們有很大影響力，將是美國(guó)TikTok政策走向中的一環(huán)。
實(shí)際上，美國(guó)韋德布什證券投資公司分析師丹 · 艾夫斯（Dan Ives）認(rèn)為，TikTok剝離法案落地的可能性僅為25%。他表示，TikTok被出售的壓力并不完全來(lái)自法律禁令，而更多可能是市場(chǎng)力量和其他因素的綜合作用。
按照程序，接下來(lái)法案將提交參議院表決，但是預(yù)計(jì)不會(huì)如在眾議院一樣火速推進(jìn)，實(shí)際上，它在這里的命運(yùn)充滿了不確定性。
一個(gè)主要障礙是，美國(guó)TikTok用戶強(qiáng)烈反對(duì)，其中恰好有很多年輕選民，可能在11月的大選中發(fā)揮重大影響力。
TikTok在美國(guó)約有1.7億用戶，占其人口（3.33億）的一半還多。其中大部分都是年輕人，這里是他們社交娛樂(lè)的在線基地，也是很多內(nèi)容創(chuàng)作者的謀生平臺(tái)。
民主黨籍的美國(guó)總統(tǒng)拜登也順應(yīng)潮流，在2月份開(kāi)設(shè)了TikTok賬戶，希望拉近與年輕選民的距離。皮尤研究中心2023年的一項(xiàng)研究顯示，在TikTok上看新聞的人群中，約60%是民主黨人或傾向民主黨的人。
就拜登而言，他對(duì)TikTok的立場(chǎng)似乎是矛盾的。一方面，他通過(guò)開(kāi)設(shè)賬戶的方式加入了這一潮流。另一方面，又不惜得罪這一平臺(tái)上的基礎(chǔ)選民強(qiáng)硬推動(dòng)法案。在眾議院通過(guò)法案之后，據(jù)白宮新聞秘書讓-皮埃爾的說(shuō)法，拜登希望看到“參議院迅速采取行動(dòng)”。
參議院二號(hào)民主黨人迪克·德賓 (Dick Durbin）提醒，法案若通過(guò)或產(chǎn)生政治影響，包括對(duì)總統(tǒng)拜登的影響，“排除大量年輕選民并不是明智的連任策略?！?nbsp;
“拜登對(duì)國(guó)家安全的擔(dān)憂超過(guò)了任何人，不會(huì)基于用戶的評(píng)論來(lái)考慮國(guó)家安全問(wèn)題。”路透社援引一位匿名白宮官員的話說(shuō)。然而，另一位白宮官員的話似乎更能暗示打?qū)θA強(qiáng)硬的選舉牌的動(dòng)機(jī)?！拔覀儾⒉粨?dān)心禁令對(duì)拜登連任機(jī)會(huì)的影響......因?yàn)樵谌魏问虑樽罱K發(fā)生之前，都會(huì)經(jīng)歷很多曲折”。
TikTok剝離法案落地的前景看起來(lái)確實(shí)有些曲折。實(shí)際上，迄今參議院尚沒(méi)有明確日程，多位話事人謹(jǐn)慎表態(tài)，稱需要一些時(shí)間審查法案，試圖對(duì)其進(jìn)行“完善”，以在確保國(guó)家安全和保證言論自由之間取得更好平衡。
截至發(fā)稿，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默并沒(méi)有表態(tài)要付諸表決，只是稱將首先對(duì)法案進(jìn)行審查。
參議院商業(yè)委員會(huì)共和黨領(lǐng)袖特德·克魯茲（Ted Cruz）告訴彭博社，法案應(yīng)接受“全面修改”，這可能會(huì)大大推遲下一步行動(dòng)。該委員會(huì)主席瑪麗亞·坎特韋爾（Maria Cantwell)）則進(jìn)一步表示，為了使立法能在法理上站得住腳，正在考慮一項(xiàng)單獨(dú)法案，但還不確定下一步是什么。
科技議題上的民主黨領(lǐng)袖、參議員羅恩·懷登 (Ron Wyden) 也稱仍在審查法案。雖然他對(duì)“任何允許中國(guó)政府訪問(wèn)美國(guó)私人數(shù)據(jù)的應(yīng)用程序表示嚴(yán)重?fù)?dān)憂”，但他同時(shí)提醒道：“歷史告訴我們，當(dāng)立法者急于就科技和社交媒體立法時(shí)，往往會(huì)犯錯(cuò)誤?！?/p>
另外，有分析人士表示，即使法案最終在參議院通過(guò)并經(jīng)總統(tǒng)簽署后成為法律，它也幾乎肯定會(huì)面臨訴訟挑戰(zhàn)。
而這有成功的先例。2023年2月，拜登禁止聯(lián)邦設(shè)備使用TikTok。三個(gè)月后，蒙大拿州州長(zhǎng)跟進(jìn)，試圖在該州禁止TikTok。不過(guò)，在TikTok援引第一修正案起訴后，法案被聯(lián)邦法官叫停，目前在等待審判階段。
時(shí)間再往前回溯，則是前總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政的最后一年?？赡芎苌儆腥擞浀?，TikTok因中國(guó)血統(tǒng)而陷入被打壓局面的始作俑者是特朗普。2020年，特朗普試圖通過(guò)一項(xiàng)行政命令禁止TikTok，但被聯(lián)邦法院質(zhì)疑后，并未生效。最終，TikTok花費(fèi)15億美元，與美國(guó)科技巨頭甲骨文合作，將美國(guó)用戶數(shù)據(jù)放在在甲骨文的云存儲(chǔ)中，以及隨著特朗普任期結(jié)束而風(fēng)暴暫息。
較少有人注意到的是，風(fēng)暴在2024年重新刮起之際，始作俑者的態(tài)度已經(jīng)大轉(zhuǎn)彎，這令華盛頓不少政客目瞪口呆。
在眾議院投票前幾天，特朗普就多次表態(tài)反對(duì)TikTok剝離法案。他雖然仍抱持中國(guó)血統(tǒng)威脅論，但同時(shí)承認(rèn)TikTok的很多好處，認(rèn)為其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手Facebook才是“美國(guó)人民公敵”。他還多次指出剝離法案將令Facebook漁翁得利。因在上次大選中，F(xiàn)acebook創(chuàng)始人馬克扎格向全美各地選舉辦公室捐款，被特朗普和保守派指責(zé)試圖影響大選、幫助拜登獲勝。
許多民主黨人紛紛猜測(cè)特朗普態(tài)度大轉(zhuǎn)彎的背后動(dòng)機(jī)，他們認(rèn)為主要出于交易性目的。比如：取悅一位與TikTok有利益關(guān)聯(lián)的大金主，吸引年輕選民好感，借機(jī)在TikTok上賣一波新推出的金色跑鞋。
有美媒拍到特朗普在3月1日會(huì)見(jiàn)了億萬(wàn)富翁杰弗里·亞斯 (Jeffrey Yass)，后者是“增長(zhǎng)俱樂(lè)部”超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)的主要捐助者，該俱樂(lè)部力挺特朗普重返白宮。據(jù)稱，杰弗里·亞斯還通過(guò)投資公司持有字節(jié)跳動(dòng)15%的股份。
杰弗里·亞斯的態(tài)度很明確。“TikTok關(guān)乎言論自由和創(chuàng)新，是自由主義和自由市場(chǎng)理想的縮影。禁止TikTok的想法是對(duì)我信仰的詛咒?！彼栽缜霸鴮?duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》談起。
一種說(shuō)法是特朗普在會(huì)見(jiàn)了杰弗里·亞斯之后不久就改變了TikTok立場(chǎng)。不過(guò)，特朗普在3月11日的一次采訪中，否認(rèn)會(huì)見(jiàn)杰弗里·亞斯時(shí)有談到TikTok話題。
然而，特朗普立場(chǎng)的突然轉(zhuǎn)換，已經(jīng)令深諳華盛頓政治邏輯的TikTok剝離法案支持者不安。他們擔(dān)心這位有強(qiáng)大號(hào)召力的共和黨競(jìng)選人的潛在作用，可能為政治場(chǎng)上的角力開(kāi)了一個(gè)頭。