界面新聞記者 | 戈振偉 張熹瓏

2月4日，廣東省21個地級市2023年經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布完畢。

其中深圳、廣州、佛山、東莞的經(jīng)濟總量以絕對優(yōu)勢領(lǐng)先，廣州GDP首次突破3萬億元，大灣區(qū)城市中山的GDP重新超越粵西城市湛江，8個城市“跑贏”全省4.8%的增速，分別是揭陽（7.5%）、梅州（6.5%）、深圳（6%）、中山（5.6%）、惠州（5.6%）、江門（5.5%）、佛山（5%）、汕尾（5%），增速最低的是東莞，僅有2.6%。

廣東省統(tǒng)計局局長楊新洪指出，2023年，全省各地齊頭并進、穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟總量均實現(xiàn)新突破?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)城市群實力增強，珠三角地區(qū)經(jīng)濟總量突破11萬億元，達11.02萬億元，同比增長4.8%，與全省增速持平，珠三角的引擎帶動作用進一步顯現(xiàn)。”

深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值保持全國第一，廣州GDP首次突破3萬億

深圳GDP在廣東省內(nèi)遙遙領(lǐng)先，2023年達到3.46萬億，增速為6%，分別高于全省、全國1.2和0.8個百分點，實現(xiàn)預(yù)期增長目標(biāo)，同時領(lǐng)跑北上廣深四大一線城市。工業(yè)成為拉動深圳GDP增長的主要功臣。

過去幾年，深圳市政府一再強調(diào)“工業(yè)立市”，穩(wěn)住制造業(yè)基本盤是深圳經(jīng)濟發(fā)展的基調(diào)。2023年，深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)兩年實現(xiàn)全國城市“雙第一”，繼續(xù)坐穩(wěn)中國“工業(yè)第一大市”的地位。

值得一提的是，深圳車企比亞迪作為新能源汽車界的領(lǐng)軍企業(yè)，在2023年的汽車銷量突破300萬輛，為深圳的經(jīng)濟增長提供了支撐。

深圳市軟科學(xué)研究會副會長金心異對界面新聞記者表示：“深圳2023年經(jīng)濟最大亮點是工業(yè)投資增長，全年達43%，最近3年深圳的工業(yè)投資表現(xiàn)都十分亮眼，希望今年保持這個勢頭?！痹诔^4萬億工業(yè)總產(chǎn)值的巨型規(guī)模下，深圳還有如此高增長的工業(yè)投資，在全球也實屬罕見。

與深圳規(guī)上工業(yè)大幅增長不同的是，廣州的經(jīng)濟增長主要依靠服務(wù)業(yè)發(fā)力。2023年，廣州GDP實現(xiàn)30355.73億元，首次突破3萬億元大關(guān)，同比增長4.6%；1-11月（錯月數(shù)據(jù)），廣州規(guī)上服務(wù)業(yè)營收同比增長11%。

伴隨會展、文旅、交通等行業(yè)的恢復(fù)，廣州客運量呈現(xiàn)反彈，2023年白云機場旅客吞吐量和廣州南站旅客發(fā)送量均位列全國第一：前者完成旅客吞吐量6317.35萬人次，同比增長1.4倍；后者發(fā)送旅客9127.57萬人次，同比增長92.7%。

據(jù)廣州市商務(wù)局統(tǒng)計，2023年廣州辦展規(guī)模創(chuàng)下新高，全市各重點場館累計舉辦展覽373場，合計展覽面積1089萬平方米，分別同比增長1倍、2.5倍，其中展覽面積比2019年同期增長超6%。據(jù)中山大學(xué)團隊測算，第133屆和第134屆廣交會為廣州市帶來的總體經(jīng)濟效應(yīng)為475億元。

服務(wù)業(yè)市場需求的釋放帶動了消費品市場的恢復(fù)。2023年，廣州實現(xiàn)社會消費品零售總額11012.62億元，同比增長6.7%，其中住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額944.70億元，同比增長23.3%。

但需要指出，工業(yè)仍是廣州的弱項。直至2023年11月，廣州規(guī)上工業(yè)才扭轉(zhuǎn)負(fù)增長態(tài)勢，全年規(guī)上工業(yè)增加值僅1.4%。合計占規(guī)上工業(yè)增加值比重近四成的汽車制造業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)，廣州市統(tǒng)計局并未透露增速，只是提及“雙雙轉(zhuǎn)正”。

在廣東“萬億俱樂部”中，佛山也存在“偏科”的問題，但與廣州相反，其工業(yè)增速亮眼，但服務(wù)業(yè)恢復(fù)緩慢。

2023年，佛山規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值6301.41億元，同比增長6.6%，支撐GDP實現(xiàn)13276.14億元，增長5%。

34個行業(yè)大類中，橡膠和塑料制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)增長較快，分別增長13.2%、13.0%、11.6%；先進制造業(yè)累計實現(xiàn)增加值3278.27億元，增長7.6%，其中，先進輕紡制造業(yè)和新材料制造業(yè)分別增長9.3%和12.9%。

據(jù)界面新聞此前報道，佛山規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值已突破3萬億元，成為全國第二個、廣東首個“工業(yè)3萬億”地級市。此前，全國只有三個城市達到該量級，為深圳、蘇州和上海。

工業(yè)投資和新入庫項目拉動作用明顯。去年佛山工業(yè)投資增長31.8%，工業(yè)投資完成1509.05億元，增長31.8%；新入庫工業(yè)投資1854個，計劃總投資2294.93億元，拉動工業(yè)投資增長60.7個百分點。

但佛山的服務(wù)業(yè)修復(fù)進度遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于工業(yè)。2023年，佛山市服務(wù)業(yè)增加值同比增長3.3%，實現(xiàn)社會消費品零售總額3734.48億元，同比增長3.7%；同年1-11月，其規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長僅2.9%。以上經(jīng)濟指標(biāo)均低于全省平均水平。

此外，佛山固定資產(chǎn)投資受房地產(chǎn)拖累的影響也較其他城市嚴(yán)重，其房地產(chǎn)開發(fā)投資完成1276.58億元，同比下降34.8%，下行趨勢仍未扭轉(zhuǎn)；其中，土地購置費431.80億元，同比下降52%。這也導(dǎo)致了在工業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資加大馬力下，佛山整體投資仍未負(fù)增長。2023年，佛山完成固定資產(chǎn)投資3735.14億元，同比下滑9.9%。

在廣東的四個萬億級城市中，“世界工廠”東莞在去年的GDP增速僅有2.6%。過去一年，東莞經(jīng)濟承壓前行，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值5171.00億元，同比下降1.9%，全市固定資產(chǎn)投資總額同比增長2.7%，分領(lǐng)域看，工業(yè)投資增長6.3%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長6.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資與上年持平。

不過，東莞的經(jīng)濟整體在2023年下半年后開始出現(xiàn)企穩(wěn)回暖態(tài)勢，其規(guī)上工業(yè)增加值自8月以來保持單月正增長，進出口自10月由負(fù)轉(zhuǎn)正并逐月加速。2024年，東莞提出GDP增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%等經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。

惠州工業(yè)投資增速創(chuàng)近5年新低，中山GDP重新超越湛江

廣東經(jīng)濟老五惠州2022年的GDP增速居廣東省第一，2023年，其主要經(jīng)濟指標(biāo)增速相較于2022年有所回落。

2023年，惠州GDP為5639.68億元，同比增長5.6%，分別高于全國、全省0.4和0.8個百分點，但未達到7%的預(yù)期增長目標(biāo)。

2021年，惠州成為廣東第五個“萬億工業(yè)大市”。2023年，惠州繼續(xù)在“制造業(yè)當(dāng)家”和“大項目加持”的基調(diào)下，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)在進一步增長，但增速卻有所放緩。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，惠州規(guī)模以上工業(yè)增加值2513.58億元，同比增長5.2%，增速比前三季度上升1.2個百分點，但不及2022年6.3%的增長。2023年，惠州的固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴大，其固定資產(chǎn)投資同比增長5.3%，相較2022年8.8%的增速回落明顯。

值得一提的是，惠州去年的工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重46.7%，比2022年增加3.5個百分點，比房地產(chǎn)開發(fā)投資占比高16.2個百分點，意味著投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。但其13.8%的增速創(chuàng)近5年新低，同時也落后全省22.2%的增速。數(shù)據(jù)顯示，2019年至2022年，惠州的工業(yè)投資增速分別為21.1%、23.6%、50.5%、42.1%。

惠州的工業(yè)投資增速為什么會放緩？

界面新聞記者了解到，主要原因是制造業(yè)相關(guān)企業(yè)收緊投資。

過去，東莞和惠州成為深圳制造業(yè)外溢的首選之地，深莞和深惠形成了“前店+后廠”“總部+制造”的產(chǎn)業(yè)分工格局。

但在過去一年，制造業(yè)企業(yè)效益普遍不高，深圳企業(yè)在規(guī)模擴張和投資方面變得更加謹(jǐn)慎、保守。

部分企業(yè)選擇優(yōu)先在深圳本地投資，比如比亞迪在深圳龍崗和深汕的百億級規(guī)模投資，部分企業(yè)則把投資轉(zhuǎn)向了中山，搶抓深中通道通車紅利。

因此，東莞去年的工業(yè)投資表現(xiàn)比惠州還差，增速僅有6.3%，而深圳和中山則分別高達43%和47.3%。

中山去年的經(jīng)濟表現(xiàn)可圈可點，在GDP和工業(yè)投資兩項數(shù)據(jù)上表現(xiàn)亮眼——GDP同比增長5.6%，工業(yè)投資同比增長47.3%，增速均位居全省前列。而且，中山GDP曾在2022年被粵西城市湛江趕超，2023年則爭回一口氣，重新超越湛江，居全省第九位。

從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，中山2023年先進制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達50.1%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達16%，分別較2022年提升1.5、0.5個百分點。從投資結(jié)構(gòu)看，工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資占固投比重為39.3%、22.6%、33.9%，其中，工業(yè)投資占固投比重同比提升12.1個百分點，創(chuàng)近十年來新高。

為了給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的用地，近年來，中山通過低效工業(yè)園改造，截至2023年年底，累計拆除整理用地超3.3萬畝，超過過去十年中山工業(yè)用地出讓數(shù)。2023年，中山的招商引資簽約落地項目投資額超1200億元，實現(xiàn)歷史新突破。

中山占據(jù)優(yōu)越的地理位置，地處粵港澳大灣區(qū)幾何中心，在上個世紀(jì)八十年代，中山與順德、南海和東莞并稱為“廣東四小虎”，是早期廣東改革開放的標(biāo)桿城市之一，經(jīng)濟總量多年位列廣東第五，僅次于廣深佛莞。但近10年以來，中山GDP在全省的排名在逐漸往后掉。

如今，隨著深中一體化戰(zhàn)略的落地，深中通道的通車，中山與深圳在產(chǎn)業(yè)上將加強對接合作，對于中山而言，可能是一個再次崛起的機會。

增速黑馬：揭陽、梅州

2023年，廣東各地僅8個地市跑贏全省增速水平。增速黑馬集中在粵東，揭陽以7.5%增速拿下第一，梅州以6.5%的增速位居第二。從歷史維度看，梅州增速創(chuàng)下了該市2000年以來的最好成績。

一方面，工業(yè)支撐作用明顯。2023年，揭陽、梅州兩市規(guī)上工業(yè)增加值增速分別達到23.6%、8.9%，超過全省4.4%的增速，支撐兩地GDP達到2445.03億元、1408.43億元。

石化和海上風(fēng)電是支撐揭陽工業(yè)增長的兩大支撐產(chǎn)業(yè)。位于揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)的中石油廣東石化煉化一體化項目在2023年一季度全面投產(chǎn)，帶動去年揭陽石化產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過900億元。

海上風(fēng)電方面，近年來，國家電投集團啟動粵東海上風(fēng)電項目投資計劃，在揭陽沿海投資多個海上風(fēng)電項目。2022年12月，揭陽神泉二海上風(fēng)電場實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；揭陽惠來海洋牧場示范項目在2023年4月啟動建設(shè)，帶動粵東地區(qū)首個海上風(fēng)電運維中心和揭陽市首個獨立儲能電站在惠來落戶。

在梅州，五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值240.16億元，增長9%，其中電子信息增長16.9%，機電制造增長20.9%。梅州電子信息產(chǎn)業(yè)主要集中的廣東梅州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，已形成“銅箔-覆銅板-電路板-電子電器產(chǎn)品”生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，去年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長10.59%、13.4%。

隨著銅箔、印制電路板、綠色建材等一批新材料產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，以及大埔電廠二期、梅州抽水蓄能電站二期等電力能源項目建設(shè)，去年梅州制造業(yè)增加值增長8.8%，工業(yè)投資和技改投資分別增長33.6%、26.1%，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重自2018年以來首次達到30%以上。

另一方面，增速快也有基數(shù)低的原因。

2022年，揭陽是廣東全省唯一GDP負(fù)增長的城市，為2260.98億元，同比下降1.3%，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值下降8.7%。

揭陽雖然增速第一，但區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡的問題亦凸顯。拉動GDP的投產(chǎn)項目，均位于揭陽惠來縣，這也導(dǎo)致“一縣獨大”的問題。

2023年前三季度，惠來縣GDP同比增長60.1%，與之形成鮮明對比的是揭陽中心城區(qū)榕城區(qū)，GDP按年下滑1.8%；另外，揭東區(qū)、揭西縣和普寧市的增速分別為1.0%、2.8%和4.0%。

工業(yè)失速也是另外幾個區(qū)縣存在的問題。2023年1-11月，榕城區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值按年下滑34.4%；揭東區(qū)、揭西縣規(guī)上工業(yè)增加值分別下滑0.2%和5.1%。