界面新聞?dòng)浾?| 呂雅萱

界面新聞編輯 | 翟瑞民

就業(yè)是最基本的民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。2024年1月下旬，各地兩會(huì)集中召開(kāi)，促進(jìn)就業(yè)仍是政府工作報(bào)告和代表委員們熱議的話題。

此前在1月24日，人力資源和社會(huì)保障部舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹，2023年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬(wàn)人，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)基本穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模繼續(xù)增加，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)到3397萬(wàn)人。就業(yè)實(shí)現(xiàn)了總體穩(wěn)定、積極改善。

人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)運(yùn)東來(lái)在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，從走勢(shì)看，2024年就業(yè)工作穩(wěn)的基礎(chǔ)總體牢靠，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)一步恢復(fù)，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷出現(xiàn)，為穩(wěn)就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多，社會(huì)預(yù)期偏弱，就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，穩(wěn)就業(yè)需要付出更多努力。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，2023年全國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率為5.2%。不包含在校生的16-24歲、25-29歲、30-59歲勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率分別為14.9%、6.1%、3.9%。教育部、人力資源社會(huì)保障部召開(kāi)的2024屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作視頻會(huì)議披露，2024屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1179萬(wàn)人，同比增加21萬(wàn)人。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，引發(fā)各方聚焦與關(guān)注。

據(jù)四川在線1月23日消息，四川省人大代表、西南醫(yī)科大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)張春祥觀察，從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，高校畢業(yè)生等青年群體仍然存在慢就業(yè)的現(xiàn)狀。他建議，高校要肩負(fù)起做好畢業(yè)生就業(yè)工作的主體責(zé)任，發(fā)揮全員育人、全程育人和全方位育人資源整合優(yōu)勢(shì)促進(jìn)就業(yè)。

據(jù)重慶日?qǐng)?bào)報(bào)道，重慶市政協(xié)常委、民盟重慶市委會(huì)副主委、重慶大學(xué)教授王林1月21日建議，應(yīng)鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)式就業(yè)，搭建大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。繼續(xù)加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金等支持力度，積極落實(shí)稅費(fèi)減免、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補(bǔ)貼等政策。同時(shí)，通過(guò)政策引導(dǎo)與財(cái)政投入向基層傾斜，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

據(jù)羊城晚報(bào)報(bào)道，廣東省人大代表梁俏筠強(qiáng)調(diào)，“三百六十行，行行出狀元”，人們應(yīng)當(dāng)破除對(duì)藍(lán)領(lǐng)“不體面”“門檻低”的偏見(jiàn)，許多藍(lán)領(lǐng)工作需要具備專業(yè)的知識(shí)和技能。隨著數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域，藍(lán)領(lǐng)的“含金量”越來(lái)越高。高校學(xué)生應(yīng)該提高自己的專業(yè)水平能力，才能更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。

廣東省人大代表、清遠(yuǎn)連州市大路邊鎮(zhèn)順泉村黨總支部書(shū)記張靜華則表示，高校畢業(yè)生不一定要留在一線城市，不妨投身“百千萬(wàn)工程”，也能一展抱負(fù)。張靜華建議，一方面，縣鎮(zhèn)村有許多優(yōu)質(zhì)基層崗位，高校畢業(yè)生可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，到祖國(guó)和人民最需要的地方發(fā)光發(fā)熱；另一方面，政府應(yīng)該出臺(tái)扶持優(yōu)惠政策等，以更大力度激勵(lì)高校畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村振興。

2023年3月發(fā)布的第九次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查顯示，全國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者達(dá)8400萬(wàn)人，占職工總數(shù)的21% 。面對(duì)龐大的貨車司機(jī)、快遞員、護(hù)工護(hù)理員、家政工人等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者，各地從規(guī)范平臺(tái)企業(yè)用工管理、提供精細(xì)化服務(wù)、加強(qiáng)人文關(guān)懷等方面提出建議。

據(jù)人民網(wǎng)1月24日?qǐng)?bào)道，浙江省政協(xié)委員、浙江省總工會(huì)黨組成員、副主席陸維建議，首先應(yīng)該從立法層面規(guī)范平臺(tái)公司，督促平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)政府出臺(tái)的相關(guān)指引和細(xì)則，與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法訂立勞動(dòng)合同、書(shū)面協(xié)議，為新業(yè)態(tài)從業(yè)者提供基本的權(quán)益保障。

其次，通過(guò)推進(jìn)外賣員、快遞員等行業(yè)工會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員。此外，陸維還從細(xì)節(jié)著手，關(guān)注從業(yè)者切實(shí)權(quán)益，提出平臺(tái)要設(shè)定合理的派單規(guī)則，降低“趕工游戲”帶來(lái)的職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)；合理測(cè)算行業(yè)勞動(dòng)基準(zhǔn)，限定平臺(tái)抽成比例，制止訂單層層轉(zhuǎn)賣侵害勞動(dòng)者權(quán)益等行業(yè)亂象；引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就合理報(bào)酬、休息休假、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)安全等開(kāi)展集體協(xié)商等建議。

據(jù)澎湃新聞1月24日?qǐng)?bào)道，河北省人大代表、石家莊市新華區(qū)寧安街道行政綜合服務(wù)中心主任郝靜調(diào)研發(fā)現(xiàn)，外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體普遍存在社會(huì)認(rèn)同度偏低、工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、職業(yè)歸屬感弱等問(wèn)題?！坝嘘P(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)群體的人文關(guān)懷，滿足他們的多樣化需求，為新就業(yè)群體提供技能提升、權(quán)益保障等服務(wù)，讓新就業(yè)群體歇有場(chǎng)所、學(xué)有載體、心有歸屬，形成廣覆蓋、多層次、實(shí)用化的服務(wù)陣地體系，進(jìn)一步增強(qiáng)新就業(yè)群體的職業(yè)認(rèn)同感和城市融入感?！焙蚂o說(shuō)。

農(nóng)民工就業(yè)也是受到長(zhǎng)期關(guān)注。人社部新聞發(fā)布會(huì)介紹，2024年春風(fēng)行動(dòng)將于1月下旬至4月上旬在全國(guó)開(kāi)展，活動(dòng)將聚焦農(nóng)村勞動(dòng)者和有用工需求的單位，集中開(kāi)展引導(dǎo)務(wù)工人員有序外出，促進(jìn)就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，組織企業(yè)招聘用工等服務(wù)，預(yù)計(jì)將提供就業(yè)崗位3000萬(wàn)個(gè)。

近日，人社部還印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，明確了三方面14條重點(diǎn)任務(wù)，將面向廣大農(nóng)民工群體開(kāi)展大規(guī)模、廣覆蓋、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工技能提升和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

我國(guó)中西部省份為農(nóng)民工輸出大省。甘肅省政府工作報(bào)告提出，2024年，甘肅省將輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力500萬(wàn)人以上，其中脫貧勞動(dòng)力190萬(wàn)人以上。據(jù)甘肅日?qǐng)?bào)報(bào)道，甘肅省人大代表、永昌縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)俞天德指出，從甘肅全省目前的就業(yè)情況來(lái)看，群眾的主要就業(yè)渠道是外出務(wù)工，到南方城市去發(fā)展，這就要求必須全面摸底掌握勞動(dòng)力人口就業(yè)情況，做好勞動(dòng)力輸出工作。對(duì)農(nóng)民工要不限年齡、不限身份、不限職業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)化職業(yè)技能培訓(xùn)，特別是加快信息產(chǎn)業(yè)方面的技能型人才培養(yǎng)，讓勞動(dòng)者主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的多樣化用工需求。

貴州省政協(xié)委員陳菊麗今年主要關(guān)注的話題之一是留守婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。1月25日，據(jù)貴州網(wǎng)報(bào)道，陳菊麗認(rèn)為，貴州省青壯年男性外出打工較為普遍，農(nóng)村留守婦女多，提高農(nóng)村居民收入水平，就要激發(fā)留守婦女干事創(chuàng)業(yè)潛能，盤活農(nóng)村閑置人力資源。她建議做好留守婦女職業(yè)技能培訓(xùn)，完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，保障留守婦女在各類職業(yè)技能培訓(xùn)中的比例逐步提高，大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型鄉(xiāng)村女性人才。

據(jù)南方網(wǎng)報(bào)道，廣東省政協(xié)委員、粵港澳大灣區(qū)青年總會(huì)副主席、中石化（香港）供應(yīng)鏈總監(jiān)林至穎認(rèn)為，對(duì)于因生育曾脫離市場(chǎng)的已育失業(yè)婦女，政府可提供資助，推動(dòng)職業(yè)教育學(xué)校針對(duì)投入度要求不高的職位，為已育失業(yè)婦女提供技能培訓(xùn)課程及實(shí)習(xí)，供企業(yè)選擇聘用。