文丨孟寶樂

2024年伊始，“引力一號(hào)”（遙一）運(yùn)載火箭在山東煙臺(tái)海域發(fā)射升空的消息刷屏，令人振奮。

此次發(fā)射任務(wù)一舉創(chuàng)造了多個(gè)全國乃至世界紀(jì)錄：全球最大固體運(yùn)載火箭、中國運(yùn)力最大民商火箭、中國首型捆綁式民商火箭、國內(nèi)民商火箭最大整流罩……

這不僅見證著中國航天里程碑式的勝利，也讓世界刷新了對(duì)煙臺(tái)這座濱海城市的認(rèn)知，看到了煙臺(tái)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雄厚實(shí)力。

而煙臺(tái)更以現(xiàn)代化濱海城市為關(guān)鍵詞，成功找到了提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展引力。

1月13日上午，煙臺(tái)市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕，市長(zhǎng)鄭德雁作政府工作報(bào)告。

“到2035年躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市”“加快打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市”“奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的煙臺(tái)篇章”……一系列新期許讓踐行中國式現(xiàn)代化的煙臺(tái)，有了更為清晰的發(fā)展路徑。

從“兩會(huì)”入手，以煙臺(tái)市政府工作報(bào)告為基本參照，煙臺(tái)交出了一份怎樣的2023答卷，接下來一年的發(fā)展脈絡(luò)如何，值得我們進(jìn)行更深入地探索。

擘畫新藍(lán)圖，向環(huán)渤海中心城市進(jìn)階

一個(gè)區(qū)域想要加快發(fā)展，需要中心城市、龍頭城市切實(shí)擔(dān)當(dāng)好“發(fā)展之核”的重任、發(fā)揮好引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用。

梳理今年煙臺(tái)市“兩會(huì)”，“奮力躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市”首次被寫入市政府工作報(bào)告，成為煙臺(tái)城市發(fā)展的熱詞。

煙臺(tái)市市長(zhǎng)鄭德雁作政府工作報(bào)告時(shí)明確提出，煙臺(tái)市要主動(dòng)融入渤海灣、全面銜接大戰(zhàn)略、積極推進(jìn)渤海大通道，加強(qiáng)與環(huán)渤海城市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，到2035年躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市。

放眼整個(gè)渤海灣，煙臺(tái)是渤海之門戶，與遼寧乃至東三省遙相呼應(yīng)；把視野放至整個(gè)東北亞，煙臺(tái)地處黃渤二海交匯處，向東溝通日本、韓國，向西接京津冀，北望東三省，南接長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)，是海上絲綢之路與陸上絲綢之路的重要結(jié)合點(diǎn)。

煙臺(tái)在地理位置上的重要性，不言而喻。在這一背景下，劍指環(huán)渤海地區(qū)中心城市，擔(dān)當(dāng)區(qū)域的“強(qiáng)引擎”，彰顯著加快城市躍升的煙臺(tái)雄心，更是煙臺(tái)在發(fā)展進(jìn)程中的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

在大局中找準(zhǔn)節(jié)拍，向著未來加速奔跑，一個(gè)加快開創(chuàng)未來的嶄新煙臺(tái)令人憧憬。

事實(shí)上，城市目標(biāo)和愿景的實(shí)現(xiàn)終究要取決于城市自身的發(fā)展實(shí)力。而梳理煙臺(tái)城市發(fā)展脈絡(luò)，產(chǎn)業(yè)版圖日新月異、發(fā)展動(dòng)能加速富集、綜合實(shí)力跨越提升，高質(zhì)量發(fā)展之路頻頻提速。

回顧過去一年，煙臺(tái)先進(jìn)制造業(yè)持續(xù)做強(qiáng)，全國首個(gè)海上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、全省首個(gè)海洋高新區(qū)獲批建設(shè)，全國首艘數(shù)字孿生智能科研船交付首航，全國首個(gè)三產(chǎn)融合綜合體“耕海1號(hào)”建成運(yùn)營，國家級(jí)海洋牧場(chǎng)達(dá)到20處，數(shù)量居全國地級(jí)市首位；

藍(lán)色藥谷生命島 90萬平方米建筑全部封頂，綠葉制藥一類新藥“利培酮”在美國上市；

東方航天港累計(jì)成功發(fā)射9次、48顆衛(wèi)星，“煙臺(tái)一號(hào)”衛(wèi)星成功入軌；

萬華化學(xué)入選全國創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)名單、領(lǐng)軍人才獲省科 學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)……

數(shù)據(jù)顯示，2023年煙臺(tái)新增省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群3個(gè)、先進(jìn)制造業(yè)集群2個(gè)，肉雞產(chǎn)業(yè)入選國家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，九大制造業(yè)產(chǎn)值突破9000億元。

重大項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)力引擎”。2023年，煙臺(tái)牢牢扭住重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，400個(gè)省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2607億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%左右。

其中，裕龍島煉化一體化項(xiàng)目一期陸續(xù)中交，萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)過半、乙烯二期全部裝置開工，總投資560億元的濰柴（煙臺(tái)）新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園、上汽通用東 岳奧特能超級(jí)工廠啟動(dòng)建設(shè)，新開工10億元以上項(xiàng)目100個(gè)，形成“千億領(lǐng)航、百億支撐、十億帶動(dòng)”的重大項(xiàng)目競(jìng)相推進(jìn)格局。

極為吸睛是，2023年煙臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2400家左右，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)10%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到60%以上，高于全省平均10個(gè)百分點(diǎn)以上，釋放出煙臺(tái)正走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路的強(qiáng)烈信號(hào)。

從數(shù)據(jù)上看，2023年的煙臺(tái)可謂碩果累累。根據(jù)煙臺(tái)市政府工作報(bào)告，預(yù)計(jì)2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 6.5%左右，經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國、全省平均水平。

煙臺(tái)的提速發(fā)展有目共睹，這也將構(gòu)筑起城市躍升的最大底氣。

示范引領(lǐng)，打樣城市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

聚焦2024年煙臺(tái)市政府工作報(bào)告，“綠色低碳”在報(bào)告中著墨頗多，成為煙臺(tái)的另一城市關(guān)鍵詞。

當(dāng)前，在碳中和碳達(dá)峰的時(shí)代浪潮中，低碳競(jìng)爭(zhēng)力，正在成為各大城市競(jìng)爭(zhēng)乃至國際博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。

山東是全國首個(gè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，肩負(fù)著為全國探索綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新路徑、新模式的時(shí)代重任。

作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心引領(lǐng)城市，煙臺(tái)理應(yīng)先行一步，努力建設(shè)全國、全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。

踏浪潮而來，銜使命而生。煙臺(tái)將綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提升至了前所未有的高度。

一方面，以建設(shè)國際領(lǐng)先的智能低碳城市為目標(biāo)，煙臺(tái)構(gòu)建以近海旅游島鏈、夾河生態(tài)中軸、城市山體公園、清潔能源綜合利用示范區(qū)等為重點(diǎn)的綠色低碳城市發(fā)展格局，催生出數(shù)字化虛擬電廠、清潔能源供、節(jié)能機(jī)場(chǎng)等智能低碳城市應(yīng)用場(chǎng)景，將綠色消費(fèi)、綠色家居、綠色出行融入居民日常。

另一方面，煙臺(tái)實(shí)施“9+N”制造業(yè)集聚培育工程，開展核心競(jìng)爭(zhēng)力提升五年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)生物醫(yī)藥、石化及化工新材料、清潔能源等16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

緊盯目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力。如今，煙臺(tái)已形成有色及貴金屬、綠色石化2個(gè)2000億級(jí)，高端裝備、電子信息、汽車、食品精深加工4個(gè)千億級(jí)，生物醫(yī)藥、航空航天、清潔能源3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

當(dāng)綠色化工的理念深入人心，煙臺(tái)正在建設(shè)總面積超過100平方公里的裕龍石化產(chǎn)業(yè)園、煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)園、萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園三大千億級(jí)產(chǎn)值的園區(qū)，到2026年末投資將超過4000億元、產(chǎn)值超5000億元。

值得一提的是，在清潔能源領(lǐng)域，煙臺(tái)實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)第一”，即發(fā)出山東第一度核電、第一度海上風(fēng)電和全球深遠(yuǎn)海漂浮式海上光伏第一度電，建成全國首個(gè)海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)融合發(fā)展研究實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，形成山東第一的清潔能源裝機(jī)容量，海陽成為全國首個(gè)“零碳”供暖城市。

2023年，煙臺(tái)在中國低碳城市試點(diǎn)中期評(píng)估中位列全國第三，再次入選國家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市；國內(nèi)首個(gè)900兆瓦遠(yuǎn)距離跨區(qū)域核能供暖工程投入運(yùn)營……這既是對(duì)煙臺(tái)綠色低碳發(fā)展成就的肯定，也將增加煙臺(tái)的底氣與信心。同時(shí)，也透露著對(duì)煙臺(tái)的新期待。

“我們要全方位提升城市能級(jí)，推動(dòng)‘城市’綠色低碳轉(zhuǎn)型。以更高定位、更大格局謀劃未來，拓寬全球視野，鏈接八方資源，匯聚起城市蝶變升級(jí)的巨大能量?！薄皟蓵?huì)”上，煙臺(tái)市長(zhǎng)鄭德雁的講話思路清晰、方向明確、催人奮進(jìn)。

面向2024，在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的賽道上全力奔跑的煙臺(tái)，將圍繞提升城市能級(jí)、做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建新能源體系、持續(xù)改善民生等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)“城市”“產(chǎn)業(yè)”“能源”“生活”等領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

向陽而生、向綠而行，聚焦“打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市”的煙臺(tái)，將加速蝶變升級(jí)。

持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓幸福煙臺(tái)更具質(zhì)感

現(xiàn)如今，考量一座城市的發(fā)展能級(jí)，已不僅僅局限于產(chǎn)業(yè)、投資等層面，更要關(guān)注民生、環(huán)境等彰顯城市“軟實(shí)力”的要素。

煙臺(tái)是一座充滿溫情的城市。在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，煙臺(tái)抓建設(shè)、提品質(zhì)，讓城市再上發(fā)展新臺(tái)階，終究是為人民福祉而努力。

今年的煙臺(tái)市政府工作報(bào)告，亦多次提到“民生”。

聚焦民生領(lǐng)域，過去一年，煙臺(tái)25個(gè)重點(diǎn)片區(qū)改造全面展開，虞美人廣場(chǎng)、海韻路、鳳凰湖、蓬萊灣等成為新的“打卡地”。

煙臺(tái)新建改建市政道路60條，貫通雙河?xùn)|路等丁字路、斷頭路13條，改擴(kuò)建地下管網(wǎng)1300多公里。完成老舊小區(qū)改造362個(gè)。

新增海綿城市面積3800萬平方米，可透水地面占比達(dá)到41%以上。新建汽車充電樁 1萬個(gè)，獲評(píng)國家公交都市建設(shè)示范城市。

改造農(nóng)村公路2135公里，4900多處農(nóng)村路口實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施“三必上”。完成11萬農(nóng)戶清潔取暖改造、605個(gè)村莊規(guī)?；┧脑?。

新改擴(kuò)建中小學(xué)33所，學(xué)前教育普惠率達(dá)到95%。

新增托位5850個(gè)、養(yǎng)老床位3150張。發(fā)放救助保障資金14.5億元，救助困難群眾21萬人……

民生無小事，枝葉總關(guān)情。隨著一件件民生實(shí)事的落地生根，一個(gè)個(gè)民生愿景變成現(xiàn)實(shí)圖景，煙臺(tái)正讓社會(huì)發(fā)展成果惠及更多居民，繪出一幅人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城市的民生藍(lán)圖。

煙臺(tái)市長(zhǎng)鄭德雁在作政府報(bào)告時(shí)，有一句話讓人印象深刻：“讓廣大市民更清晰地聽到城市生長(zhǎng)的聲音，感受到拔節(jié)向上的力量?！?/p>

這也傳達(dá)出，煙臺(tái)將在新階段新征程上努力讓社會(huì)發(fā)展成果惠及更多居民，不斷增強(qiáng)人們獲得感、幸福感和安全感的堅(jiān)定決心。

而人與城的溫暖同頻共振，也將凝聚起推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的磅礴之力。

民生改善只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。2024年，煙臺(tái)將推進(jìn) 7 大片區(qū)、67 個(gè)城市更新項(xiàng)目，改造284 個(gè)老舊小區(qū)，新增海綿城市面積 3400 萬平方米；

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)夾河·幸福新城，打造夾河美麗河湖生態(tài)廊道，開工建設(shè)雙碳科普館、萬華城市公園，崛起一座生態(tài)之城、科創(chuàng)之城、文化之城；

加快建設(shè)大南山中央山體公園，打造 20 公里山海步道，推動(dòng)中心城區(qū)水塘水庫公園化、景觀化改造提升，讓廣大市民沿著山水遇見美；

推進(jìn)重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人以上；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10億元以上，幫扶2萬失業(yè)人員再就業(yè)……

這既是鼓舞人心的奮斗目標(biāo)，更是一份沉甸甸的責(zé)任。

我們可以清晰地看到，不管是過去的發(fā)展還是接下來的規(guī)劃，煙臺(tái)都以一種潤(rùn)物無聲的姿態(tài)把民生工作擺在一定發(fā)展高度謀篇布局，持續(xù)將人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，共享中國式現(xiàn)代化的城市美好新生活。

2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。

眺望前行路，加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、海洋經(jīng)濟(jì)大市、宜業(yè)宜居宜游城市、現(xiàn)代化國際濱海城市……煙臺(tái)正以奔跑之姿踏上新征程。