記者 方卓然
2024年1月3日，界面記者從上海市城市更新領導小組辦公室獲悉，2023年，上?！皟膳f一村”改造提前1個月完成年度目標任務，全年零星舊改完成12.3萬平方米、4084戶，舊住房成套改造完成29.6萬平方米（含小梁薄板約13.1萬平方米），城中村改造啟動10個項目。
據了解，上海已全面實施城市更新“六大行動”，即綜合區(qū)域整體煥新、人居環(huán)境品質提升、公共空間設施優(yōu)化、歷史風貌魅力重塑、產業(yè)園區(qū)提質增效、商業(yè)商務活力再造行動等，區(qū)域更新項目已明確了實施路徑，形成“更新項目入庫-行動計劃編制-更新方案制訂-實施城市更新”的工作流程。
根據流程，目前，黃浦區(qū)外灘第二立面項目已完成審查程序，虹橋國際中央商務區(qū)等多個區(qū)域更新項目正加快推進。
與此同時，靜安區(qū)青云路寶昌路零星舊改項目通過組團開發(fā)、整體設計，提出統籌考慮投入產出平衡、改善居住條件、補齊公共服務短板等多重目標；靜安區(qū)蕃瓜弄不成套職工住宅改造項目探索形成“群眾工作八法”；虹口區(qū)瑞康里不成套里弄改造項目開展騰退更新試點；閔行區(qū)召稼樓城中村改造項目由農村集體經濟組織與專業(yè)市場主體合作，縮短改造周期。
為進一步開展政策配套和項目試點，上海正在逐漸細化完善配套政策。
前不久，上海市城市更新領導小組辦公室印發(fā)了《上海市城市更新項目庫管理辦法》，明確了項目庫的入庫申報和動態(tài)管理機制。
2023年12月22日，上海市首個城市更新項目入庫方案——《上海市衡復-01城市更新單元032街坊（張家弄片區(qū)）城市更新項目入庫方案》專家評審會舉行。
此次入選的張家弄片區(qū)，位于衡復-01更新單元核心位置，街坊占地約5公頃，區(qū)域更新項目范圍約3.28公頃。該方案將以延續(xù)高品質居住功能為主體，植入公共文化、展覽、商業(yè)功能，打造多元混合的活力街區(qū)，徹底改善片區(qū)居住環(huán)境，推動衡復風貌區(qū)高質量發(fā)展。
此外，為了構建組織保障和推進機制，上海已完善城市體檢與城市更新的聯動機制，構建城市體檢、城市更新、成效評估工作閉環(huán)；建立完善全市統一的城市更新信息系統；建立考核評估體系，加強督促檢查；構建多方參與機制，健全城市更新專家委員會管理和運行機制，培養(yǎng)高素質工作隊伍，加強城市更新普法宣傳，引導全社會支持參與城市更新。
在新年的新一輪城市更新行動中，上海市城市更新領導小組辦公室透露，上海將及時將政策意見轉化為法規(guī)規(guī)章，運用法治思維和法治方法推進城市更新。
界面新聞獲悉，上海將加快出臺配套政策和實施細則，組建由規(guī)劃、房屋、土地、產業(yè)、經濟等12個領域專業(yè)人士共同組成的城市更新專家委員會，統籌規(guī)資、經信、商務等部門建立相應專業(yè)領域的專家委員會；建立全市層面的城市更新項目庫，強化重點項目的儲備和組織實施；強化保護傳承探索文物和歷史建筑保護利用的資金支持、政策扶持、審批優(yōu)化等針對性保障措施。
同時，上海將創(chuàng)新空間資源混合、復合配置方式，探索跨時空、跨業(yè)態(tài)、跨主體、跨地域等價值空間置換，提高資源配置效率；靈活采用征收、拆除重建、內部設施改造升級等方式集中推進零星舊改；以拆除重建為主加快推進不成套職工住宅改造；極探索申請式騰退、協議置換、躉租、征收等方式推動不成套里弄、公寓、花園住宅更新。
此外，上海還將推動城市在存量更新、功能提升、布局優(yōu)化、公共服務健全完善以及新老城區(qū)聯動協同等方面實現新突破，以城市更新的有效推進為城市未來發(fā)展騰出空間；推動城市發(fā)展從增量依賴向存量挖潛轉變，為促進內涵式、集約型、綠色化高質量發(fā)展提供制度機制保障。