當(dāng)?shù)貢r間11月27日,新西蘭新一屆政府正式宣誓就職。新任總理拉克森(Christopher Luxon)宣布新一屆政府將著手重建新西蘭經(jīng)濟(jì),特別提到了提供稅收減免政策來增加國民收入。
新任財政部長威利斯(Nicola Willis)上周末表示將在2024年3月前廢除該國于2022年通過的禁煙法案,同時將煙草銷售收入用于國家的減稅補(bǔ)貼。
新西蘭新一屆政府由三個黨派共同組建。在10月14日議會選舉之后,國家黨選擇與行動黨和優(yōu)先黨聯(lián)合組建政府。三黨商議之后決定由國家黨領(lǐng)導(dǎo)人拉克森擔(dān)任總理,行動黨領(lǐng)導(dǎo)人戴維·西摩和優(yōu)先黨領(lǐng)導(dǎo)人溫斯頓·彼得斯在本屆議會三年任期中分別擔(dān)任一年半的副總理。
新西蘭是世界上第一個實(shí)行逐年提高法定吸煙年齡以實(shí)現(xiàn)國家去煙草化的國家。2022年,新西蘭通過禁煙立法,規(guī)定任何人不得向2009年1月1日及之后出生的人士出售煙草。
時任衛(wèi)生部副部長Ayesha Verrall在禁煙法律通過時表示,禁煙法將使成千上萬的人將活得更長久、更健康,衛(wèi)生系統(tǒng)將因不再需要治療吸煙引起的心臟病、中風(fēng)、截肢等疾病而獲益50億美元。
此外,政府還采取一系列輔助措施以期到2025年實(shí)現(xiàn)“無煙”國家的目標(biāo),將吸煙率控制在5%以下。這些措施包括降低煙草產(chǎn)品中合法尼古丁的含量,減少可以合法銷售香煙的商店,對戒煙癮服務(wù)增加資助等。
為按時實(shí)現(xiàn)“無煙”國家的目標(biāo),衛(wèi)生部已經(jīng)開始實(shí)施部分禁煙計劃,例如將全國煙草銷售網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量從6000個減少到了600個。數(shù)據(jù)顯示,政府禁煙措施成功減少了當(dāng)?shù)氐臒熋駭?shù)量,煙民比例下降最顯著的是18歲至24歲的人群,從2006年的25%下降到了2023年的8.2%。
然而,由于當(dāng)時該政策沒有對電子煙的使用作出限制,使用電子煙的人數(shù)大幅增加,在青少年中更是如此。根據(jù)去年發(fā)布的數(shù)據(jù),2019年至2021年,新西蘭經(jīng)常使用電子煙的青少年人數(shù)增加了兩倍。
政府則為電子煙辯護(hù),認(rèn)為電子煙可以幫助煙民戒煙。但由于使用電子煙的青少年人數(shù)大幅增加,政府出臺了相關(guān)政策對青少年電子煙的使用作出限制,例如禁止銷售大部分一次性電子煙,不允許在學(xué)校300米以內(nèi)開設(shè)新的電子煙商店等。
由于煙草的吸食在全球范圍內(nèi)引起死亡和疾病,聯(lián)合國于1987年設(shè)立了世界無煙日。包括法國、俄羅斯和英國在內(nèi)的許多國家都制定了全國范圍內(nèi)的禁煙令。今年10月,英國首相蘇納克宣布了與新西蘭政府類似的禁煙法案,稱也要逐年提高禁煙年齡,禁止2009年之后出生的人群購買香煙。
對于新西蘭新一屆政府來說,目前的優(yōu)先事項(xiàng)在于籌集減稅所需資金。優(yōu)先黨拒絕了國家黨讓外國買家重返新西蘭房地產(chǎn)市場的提議之后,國家黨必須尋找新的資金來源為稅收減免政策提供資金。
國家黨承諾為新西蘭提供更多公共服務(wù)的同時,為新西蘭人提供稅收減免來緩解生活成本危機(jī)。上屆工黨政府執(zhí)政時期,受新冠疫情和自然災(zāi)害的影響,新西蘭GDP在去年第四季度和今年第一季度出現(xiàn)連續(xù)萎縮,經(jīng)濟(jì)陷入衰退。食品價格大幅上漲,家庭支出居高不下。
然而,禁煙政策的廢除引起了公共衛(wèi)生專家的不滿,新西蘭政府稱將通過出臺其他政策來降低本國吸煙率。非政府組織新西蘭健康聯(lián)盟主席麗莎·特·莫倫加表示如果無煙法能繼續(xù)實(shí)施,會在未來20年內(nèi)為新西蘭節(jié)省13億美元的衛(wèi)生系統(tǒng)成本,同時將女性死亡率降低22%,男性死亡率降低9%。這次禁煙政策的廢除可能對煙草行業(yè)來說是一場巨大的勝利,但對公眾健康來說是非常嚴(yán)重的損失。
除提供稅收減免外,新一屆政府還承諾在兩年內(nèi)再培訓(xùn)500名警察為新西蘭人提供安全保障,還要將央行從保持低通脹和高就業(yè)的雙重要求中解放出來,允許其專注于保持低通脹。
外交政策方面,現(xiàn)任總理拉克森在選舉過程中展現(xiàn)出了友好的對華態(tài)度,希望與中國在貿(mào)易方面加強(qiáng)合作。他肯定了中國的“一帶一路”倡議,提出想要與中國合作共同建設(shè)一項(xiàng)耗資146億美元的公路項(xiàng)目。他認(rèn)為西方所提出的“債務(wù)陷阱”有失偏頗,與中國的合作可以為新西蘭現(xiàn)代化交通系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)快速增長鋪平道路。
優(yōu)先黨領(lǐng)導(dǎo)人、新任外交部長彼得斯表示,新西蘭對中國農(nóng)產(chǎn)品依賴程度很高,預(yù)計對華政策不會發(fā)生任何變化。作為五眼聯(lián)盟的成員國之一,新西蘭需要與美國保持親密的聯(lián)系,同時,又要尋求獨(dú)立自主的地位以謀求本國的發(fā)展。預(yù)計盧克森上臺之后與中國的各項(xiàng)合作也需要符合新西蘭一貫的平衡政策。
五眼聯(lián)盟起源于二戰(zhàn)時期,是由英國、美國、澳大利亞、加拿大和新西蘭組成的情報分享組織,曾多次企圖在軍事、經(jīng)濟(jì)和外交上壓制中國。不同于其他四個國家,新西蘭一直秉承中立的態(tài)度,對華友好,尋求與中國在經(jīng)濟(jì)方面的合作。