文｜正解局
韓國內(nèi)卷，全球出名。
最近幾年，在韓國諸多內(nèi)卷中，有一種卷顯得特別瘋狂：部分韓國年輕人不生孩子，一心只為考公。
但他們?nèi)f萬沒想到的是，如今，多生孩子恰恰又是成為一名“合格”公務員的必要條件之一。
這是怎么回事兒？
01
最近，韓國政府作出了一個新的“決定”：對有兩個及兩個以上子女的八、九級公務員給予晉升加分。
至于加多少分，怎么加，還得看孩子的數(shù)量和具體情況。
但能肯定的是，假如同時出現(xiàn)兩名以上晉升候選人總分相同的尷尬局面，孩子多的那個候選人，就贏了。
盡管這個“決定”遭到了不少質(zhì)疑和抱怨，但到目前為止，韓國政府的表態(tài)仍很堅決：目前沒打算修改，更沒想過取消。
而且從今年10月公開宣布這個“決定”，到明年1月開始正式實施，只給了兩個多月時間。
連小孩子都能看出來，這次韓國政府是火急火燎的。
2012-2022年韓國總出生率持續(xù)下降
其實，也怪不得韓國政府著急，在不生孩子這件事兒上，這些年來，韓國可謂一直穩(wěn)居斷層式的第一位。
最近，更是變本加厲。
韓國統(tǒng)計廳發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年8月份，韓國出生人口同比創(chuàng)下了近33個月來的新低，以至于新生兒還不到2萬人。
而且，這是從1981年開始有相關(guān)統(tǒng)計，到現(xiàn)在這50多年以來，首次出現(xiàn)低于2萬人的情況。
首次、低于2萬人，這些關(guān)鍵詞都意味著什么？
對此，韓國國會預算政策處特意發(fā)布了一份報告進行了警告。
報告大概的意思是：要是再這么繼續(xù)下去，到2040年，韓國14歲及以下兒童的數(shù)量將會減半。
事實上，這還真不是韓國政府部門第一次發(fā)出警告。
之前，韓國統(tǒng)計廳就曾有過一個預測。
預測的結(jié)果是，2024年韓國總和生育率將降至歷史新低的0.7，也就是平均每名女性一生中只生0.7個孩子。
樂觀點兒說，即便能保持住這個“節(jié)奏”不變，那么，到2040年，韓國人口總數(shù)也就只剩下4916萬人，相比于2020年，還是減少了5.17%。
減少5.17%，好像也沒有多可怕，但魔鬼往往藏在細節(jié)里。
這份預測里，就有一個細節(jié)：14歲及以下兒童的降幅達到49.6%，接近一半，減少后的人數(shù)大約只有318萬人。
而6歲及以下人口數(shù)量將為130萬人，相比于2020年的263萬人，減少了一半還多。
2040年，對于2023年的今年來說，也就是17年后。
17年后，14歲及以下……這個意思就是說，從現(xiàn)在到未來的幾年，韓國人口的出生數(shù)量，沒有最低，只有更低。
除此之外，還有一個細節(jié)：這個預測里，還提到了一個年份：2020年。
兩次都用了2020年作比較。
那么，2020年，韓國在人口問題上，發(fā)生了什么？
2011-2020年韓國人口增長、出生/死亡趨勢
據(jù)韓聯(lián)社報道，2020年，韓國人口首次出現(xiàn)負增長，人口總數(shù)較前一年減少2萬余人，創(chuàng)造了歷史新低。
在這之前，韓國統(tǒng)計廳預測：韓國人口有可能會在2021年開始減少。
沒想到，這個減少的趨勢，提前在2020年就悄悄地發(fā)生了。
更殘酷的現(xiàn)實是，2020年還有可能是未來十幾年甚至幾十年里，最好的一年。
因為，用不了幾年，再回頭跟2020年的歷史新低比較，14歲和6歲以下兒童數(shù)量還要“腰斬”。
02
都說三十年河東，三十年河西。
如果將時間拉回到三十年前，那時的韓國人口趨勢，雖然不是大漲，但至少也是走在上升的通道上。
如果再將時間拉到60多年前，我們還會發(fā)現(xiàn)，當時的韓國，正經(jīng)歷人口暴漲和嬰兒潮，甚至在1960年那一年，還達到過一個人口小高峰——2500萬人。
與朝鮮戰(zhàn)爭前1950年的2000萬人口相比，十年間整整增長了500萬人口，漲幅達到了25%。
并且那一年，每個家庭平均生孩子數(shù)量達6個以上。
大概是覺得這樣的“野蠻增長”，會給經(jīng)濟帶來約束和困擾，于是很快在1961年，韓國政府就在如何減少人口出生上下了功夫，開始控制人口。
比如那一年，先是提出了“不節(jié)制生育的后果不免是乞丐”的口號。
五年后的1966年，控制人口的手段也絲毫沒放松，又開展了一個叫“3·3·35運動”的行動。
所謂的“3·3·35運動”，就是一個婦女3年生3胎，最晚生到35歲。
到了1973年，政策又“收緊”了，變成了“不分男女，優(yōu)育標準兩個”。
到了80年代，又變成“不分男女，兩個以內(nèi)”、“兩胎也多”、“一個好女兒勝過十個兒子”。
也是在這一年，甚至還出現(xiàn)了“即使生一個，三千里江山也滿員”的口號。
風向又轉(zhuǎn)到了鼓勵不生育。
這些年的口號一一落地，“成果”也很明顯：1958年新生兒人數(shù)還是100萬，到了1974年“不分男女，優(yōu)育標準兩個”后，甚至降到了95萬。
再到“兩胎也多”，“一胎就可以滿足”，“我們就生一胎吧”的1982年，就剩下85萬，1991年又減少到71萬。
所以，從表面看，那些年，韓國人口總數(shù)還在上升，風平浪靜。
但事實上，出生率暴跌這個“危機”已經(jīng)開始醞釀了。
苗頭是1961年后的20多年間，韓國生育率從最高6點多，一路跌至2.1。
1970-2020年韓國人口出生走勢圖
到了2003年，韓國新生嬰兒人數(shù)僅有約49.5萬，人口出生率又陡然下滑到1.19。
到了2019年，出生人口減少到30萬左右。
更慘的是，這一年，人口出生率更是降到了1以下，只剩下小數(shù)點后的兩位數(shù)，變成0.92了。
韓國也因此正式成為全球唯一的生育率低于1的國家。
然而，更壞的情況還在發(fā)生，2020年到現(xiàn)在，生育率更加慘不忍睹了。
這大概是韓國政府沒有想到的，原本只是想減速慢行，結(jié)果意外地退到了“解放”前。
03
過去幾十年以來，在不斷走低的出生人口數(shù)據(jù)里，的確能看到韓國政府調(diào)控的手，但這雙手不光收緊政策，也放松過政策。
甚至有些鼓勵生育的“放松”政策，口子開得還不小。
“放松”政策是1994年開始的，那一年，韓國政府放棄了限制生育。
到了1996年，“放松”政策，又從控制數(shù)量，轉(zhuǎn)移到提升質(zhì)量與福利上來。
到了2004年，獎勵計劃正式實施了。
這項計劃包括，為新婚夫妻提供住房、育兒、醫(yī)療、稅收等方面的補貼和優(yōu)惠。
具體一點說就是，愿意并且生了二胎的韓國家庭，立馬就能享受到政府提供的免費健康保險，以及孩子從幼兒園到初中的學費減免優(yōu)惠等等。
總之，為了鼓勵生育，這些年，韓國政府煞費苦心，手段也全面又多樣。
首先，是從“源頭”把控。
韓國政府把執(zhí)行了半個世紀的“勸告墮胎”政策，轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸沤^墮胎”。
其次，是“領導”監(jiān)督，設立了強有力的領導機構(gòu)。
2005年，韓國人口出生率降到1.08后，總統(tǒng)帶頭成立了低出生率及老齡化社會委員會，并親任委員長抓出生率。
第三，還不忘求助于“外援”。
比如鼓勵跟外國人結(jié)婚，并積極引進外國勞動力。
另外，在催生這件事上，韓國政府深知真金白銀最實惠。
于是，早在盧武鉉時期，韓國就投入30.5萬億韓元（約合230億美元）。
到了李明博時代，韓國政府又制定了“計劃在5年內(nèi)投入78.5萬億韓元解決人口總數(shù)減少的問題”的計劃。
不得不說，在金錢福利這一塊兒，哪怕跟歐洲那些高福利國家相比，韓國也是相當慷慨的。
據(jù)韓聯(lián)社報道，從2006-2021年，這16年間，韓國政府為了刺激生育，不惜砸下280多萬億韓元（約合1.5萬億元人民幣）。
這些錢，也花在了刀刃上。
比如，在韓國，每一個孩子出生時，都能直接獲得200萬韓元（約合人民幣1萬元左右）的現(xiàn)金補助。
出生后的頭一年，還能享受到每個月30萬韓元（約合人民幣1600元）的育兒補助。
而且，這一福利還在連年增長，2025年有望提高到50萬韓元（約合2750元）。
對于新生兒的父母，政府也照顧到了。
韓國推出了“3+3”育兒假制度。
這個制度可以保證新生兒父母申請3個月育兒假，并且每人每月最高可獲300萬韓元（約合1.6萬元）的津貼。
如果夫妻還生了第三個孩子，那第三個孩子的學費，不僅全額由政府掏，將來考上了大學，還能享受到每個月450萬-520萬韓元的補助。
更有甚之，一些地方政府的社區(qū)，還推出了“生孩子免租金”政策，生一個孩子可減免公寓月租金的50%，生兩個孩子就能完全免除月租，而且，最長租期可達10年。
此外，還有孕期的醫(yī)療費用、不孕癥治療費用、月嫂費等等。
而且除了真金白銀，韓國政府還多角度突破。
比如，讓新生兒父母雙方同時休育兒假，延長帶薪育兒假期，動員男性參與育兒和家務等等。
總之，一路下來，為了鼓勵韓國人生孩子，凡是你能想到的，韓國政府都試過了。
然而這16年，韓國生育率還是下降了，并且一度降幅超過了25%。這也意味著，這16年來，韓國的重磅求子計劃，只見重磅，未見勇夫。
于是，眾人紛紛呼吁下一個“大膽而可靠的措施”，這一次，催生的“靶子”，打在了韓國的公務員身上。
2019年的一組數(shù)據(jù)顯示，當年，韓國的公務員數(shù)量約為109萬人。
在這些人里，女性占比50.6%，超過了男性，而且，不論男性還是女性，很多人年齡都不大。
所以，讓韓國公務員帶頭生娃，怎么看都像是一個行之有效的措施。
但一個現(xiàn)實是，政府關(guān)心的是生育問題，拒絕生育的年輕人焦慮的是生存問題。
想想韓國飛漲的物價和房價，再看看自己的收入和難以翻身的階層，更何況，還有難解的性別歧視。
“油鹽不進”的韓國年輕人，寧愿去交單身稅，也不愿意生孩子。
因為生孩子，更加挑戰(zhàn)他們的生存和發(fā)展底線了。
而人口問題更不是簡單的數(shù)字，不是只靠發(fā)錢或者派任務就能解決的。
這是一個復雜的工程，還需要各個方面和全社會共同參與、配合。
其背后，還涉及到一個個生命和家庭。
而生或不生，除了看政策，看社會氛圍，更重要的，還要看每一個年輕人自己的選擇和決定。
在一個瘋狂的社會里，年輕人自顧不暇，又怎能要求他們?yōu)閲弈兀?/p>