文|青眼
近日，北京市商務局等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關于支持美麗健康產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，從五個方面21條措施支持北京美麗健康產業(yè)的發(fā)展。
無獨有偶，前不久，杭州市人民政府辦公廳發(fā)布《支持合成生物產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，表示將對化妝品及化妝品新原料等注冊項目給予現(xiàn)金資助，同時加速提高杭州市合成生物領域創(chuàng)新研發(fā)水平。
一方面，關于化妝品的管控逐漸趨嚴；另一方面，越來越多的地方扶植政策開始向化妝品行業(yè)傾斜?？梢灶A見的是，未來將會有更多專注于研發(fā)和高質量發(fā)展的本土化妝品企業(yè)脫穎而出。
現(xiàn)金補助成標配
隨著化妝品市場的不斷增長，越來越多的省/市出臺了化妝品高質量發(fā)展的扶植政策。除了原本的化妝品產業(yè)重鎮(zhèn)廣州和上海，近年來已有包括北京、浙江、山東、福建等地出臺了化妝品相關發(fā)展規(guī)劃和招商引資政策，以此爭奪化妝品產品鏈中的優(yōu)質企業(yè)。
其中，最受關注的政策無疑就是直接的現(xiàn)金扶持。據(jù)此，青眼梳理了今年以來部分地區(qū)針對化妝品產業(yè)的扶植政策，在14個新政策中，有10個明確提到了現(xiàn)金扶持，而這些真金白銀的支持，常常能夠收獲行業(yè)人士的一片叫好。
具體來看，各地的現(xiàn)金補貼主要分為2類，一類是直接的一次性現(xiàn)金獎勵，另一類是按照營收/投入金額的相關比例進行補貼。就今年以來的扶持政策而言，廣州作為化妝品產業(yè)重鎮(zhèn)，是直接現(xiàn)金獎勵最豐厚的地區(qū)之一，最高補貼/獎勵金額達千萬。
譬如，廣州在年初發(fā)布的《廣州市人民政府辦公廳關于推動化妝品產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》中明確表示，對獲批的國家藥監(jiān)局重點實驗室一次性給予1000萬元扶持資金，獲批成為全國化妝品質量品牌提升示范區(qū)的，給予一次性扶持500萬元；對化妝品注冊新原料一次性扶持100萬元，單個企業(yè)每年不高于500萬元。
除此之外，廣州其它各地也分別推出了不同的扶植政策。如花都區(qū)就明確，對已建立內部研發(fā)機構且當年研發(fā)費用達1000萬元以上規(guī)模的企業(yè)，按不超過其研發(fā)費用增長額的10%給予補助；從化區(qū)則對注冊起5年內總投資額累計達5億元以上的的企業(yè)，一次性給予總投資額2%獎勵，境內外上市企業(yè)，也能夠獲得100至500萬元不等的一次性獎勵。
“扶持政策也是有的放矢，并有針對性地出臺相關政策?！睆V州麻尚會生物科技有限公司創(chuàng)始人陳來成對青眼表示，目前這些扶持政策更看中化妝品行業(yè)的科研創(chuàng)新。對化妝品企業(yè)來說，科研創(chuàng)新是破局內卷的利器。
也有業(yè)內人士就此指出，“各類高質量發(fā)展的政策落地，也是在無形中淘汰落后、研發(fā)創(chuàng)新能力跟不上的化妝品企業(yè)，從而進一步優(yōu)化化妝品行業(yè)的營商環(huán)境?！?/p>
新原料和特證受青睞
當然，大量的現(xiàn)金補助必定需要有扶持的落腳點。青眼在梳理今年以來發(fā)布的各類扶持政策后發(fā)現(xiàn)，直接的現(xiàn)金補助常常集中于對化妝品研發(fā)升級和新原料、特殊化妝品備案等板塊。這，無疑也是最直接展現(xiàn)企業(yè)研發(fā)實力和資金實力的地方。
以此次北京發(fā)布的扶持政策為例，其中就明確表示將設立化妝品新原料創(chuàng)新獎勵，對注冊備案化妝品新原料的企業(yè)、取得新功效化妝品注冊證的企業(yè)，分別給予獎勵。
此外，浙江也紛紛加大對新原料和特殊化妝品備案的扶植，僅今年以來就有包括杭州、麗水、東陽、湖州在內的四地區(qū)公布了明確的扶植政策。
如杭州出臺的《支持合成生物產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》就提到，將對在國家藥品監(jiān)督管理局注冊或備案并成功納入《已使用化妝品原料目錄（2021年版）》的化妝品新原料，每項給予最高30萬元資助；對獲得特殊化妝品產品注冊證（不包含染發(fā)劑、燙發(fā)劑等化妝品）的企業(yè)，每個品種給予最高10萬元獎勵。
此外，麗水提出對獲批特殊用途化妝品注冊證的，每個批件可獲20萬元獎勵；東陽表示將對通過注冊程序獲得特殊用途化妝品產品注冊證，每個品種給予20萬元；湖州則對取得化妝品新原料注冊證的，每個品種獎補100萬元，對取得化妝品新原料備案的，每個品種獎補50萬元。
同時，河南省瀍河回族區(qū)也表示將對化妝品樣品檢測部分進行一定比例的補貼，對成功取得化妝品備案憑證的直接給予2000元/件的申報補助；對取得化妝品新原料注冊（備案）證、新功效化妝品注冊證的企業(yè)列入已使用化妝品目錄的，給予最高不超過100萬元補貼。
上海蘭儀化妝品有限公司總經理樊俊對青眼表示，“這類政策扶持最直接的好處就是幫助企業(yè)省錢，也能夠讓企業(yè)更有信心地投入到特證或者新原料產品的開發(fā)中去?！币晃毁Y深行業(yè)人士認為，新原料帶有一定的科技含量與特殊性，對增加企業(yè)利潤空間有一定幫助，也有利于當?shù)卣黾佣愂铡?/p>
不過，也有業(yè)內人士認為，政策過度強調扶持新原料并不一定合適，或可能出現(xiàn)為了補貼而備案的情況?！昂芏嘈”娦略蟼浒负蠡旧蠜]有什么應用研究，也沒有多少品牌去采用落地，備案的新原料也就變成了‘無效’備案。”該人士坦言。
當然，各地對于新原料和特殊化妝品注冊備案的各類支持，對企業(yè)而言仍是一個相當大的利好。一方面，這類企業(yè)能夠在地方的支持下，于產品研發(fā)方面進行更深一步的探索；另一方面，這些企業(yè)也能夠在更大程度上反哺當?shù)?，最終實現(xiàn)雙贏。
地方美妝產業(yè)突圍
事實上，不論是現(xiàn)金獎勵政策，還是各類“綠色通道”的開通，均指向一個發(fā)展方向：建立地區(qū)美妝產業(yè)集群。
據(jù)青眼此前不完全統(tǒng)計，目前國內至少有超15個地區(qū)在建設美妝產業(yè)園，包括廣州白云區(qū)的“白云美灣”、廣州黃浦區(qū)的“南方美谷”、上海奉賢區(qū)的“東方美谷”、河南洛陽的“中原美谷”、山東濟南的“北方美谷”等，且不少地區(qū)都提出了到2025年的建設目標。
如廣州就提出到2025年要培育2-3家年銷售收入達百億元的領軍企業(yè)，5家以上超過50億元的企業(yè)，以及5個以上知名民族品牌，將廣州建設成享譽全球的“國際美灣”。
而除了廣州，包括上海、山東、浙江等地此前都出臺了關于建設百億級企業(yè)的規(guī)劃目標。不過，從目前已上市企業(yè)財報來看，頭部企業(yè)的營收距離各地的規(guī)劃仍有一定距離。
譬如，從目前已上市國貨品牌財報來看，排名前三的上海家化、珀萊雅和華熙生物，上半年營收分別為36.29億元、36.27億元和30.76億元，其余企業(yè)均未突破30億元的大關。從2022年財報數(shù)據(jù)來看，也僅有上海家化、珀萊雅、華熙生物和貝泰妮年營收突破50億元。
值得一提的是，據(jù)多個證券分析機構預測，如果能保持目前的銷售增幅，珀萊雅和上海家化均有望在2025年突破百億規(guī)模。
可以看到，以上排名前列的品牌總部均不在美妝重鎮(zhèn)廣州。由此，廣州提出的2025年規(guī)劃看起來時間緊任務重。有資深行業(yè)人士曾就此對青眼表示：“一場美谷之間的資源爭奪戰(zhàn)不可避免?！?/p>
也正因為此，不少地方開始走差異化發(fā)展的路線。如北京在2025年規(guī)劃中就對企業(yè)的創(chuàng)新性進行了重點提及。如《北京市美麗健康產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案》就提到，要在2025年之前培育5個創(chuàng)新研發(fā)中心、吸引10家以上美麗健康領域先進科研院所設立臨床研究、創(chuàng)新轉化中心。
在培育企業(yè)方面，北京則沒有將目光投向百億級企業(yè)，而是計劃培育30個年營收超10億元的優(yōu)質品牌企業(yè)，專精特新企業(yè)達到50家，同時還要培育一批企業(yè)技術中心，保障企業(yè)專利數(shù)逐年提升。
而美妝產業(yè)相對較弱的瀍河回族區(qū)，則將重點放在培育美妝產業(yè)集群上，計劃到2025年把瀍河區(qū)建設成為集總部經濟、創(chuàng)意設計、產品研發(fā)、智能制造、市場營銷和文化傳播為一體的美妝制造中心、消費中心、研發(fā)中心、檢測中心、成果轉化基地，建設百億級美妝產業(yè)集群。
可以說，為了搶奪美妝產業(yè)資源，各地都在不斷根據(jù)本身產業(yè)優(yōu)勢，進行不同程度、不同方向的扶持。有業(yè)內人士向青眼表示，不同企業(yè)、企業(yè)不同的發(fā)展階段需要的扶持點是不同的，小企業(yè)需要的是場地的免租和人員的工資補貼，中型企業(yè)應該需要的是稅費的補貼和人才引進的補貼。在此基礎上，各地不同程度的扶持政策無疑也給了企業(yè)更多選擇的空間。
總體而言，不論全國各地不同地區(qū)扶持政策如何，均說明目前已經有越來越多的地區(qū)開始重視當?shù)孛利惤】诞a業(yè)的發(fā)展。這對于一眾本土企業(yè)而言，即是機遇也是挑戰(zhàn)，如果企業(yè)能夠抓住政策機會，勢必將是一個市場突圍的出口。