記者 | 安晶
同屬英聯(lián)邦成員國(guó)、同為美國(guó)拉攏對(duì)象的加拿大和印度爆發(fā)了近年來最嚴(yán)重的外交爭(zhēng)端。兩國(guó)互相驅(qū)逐高級(jí)外交官、叫停貿(mào)易談判、取消原定10月的貿(mào)易代表團(tuán)訪問。
此次風(fēng)波的導(dǎo)火線是加拿大總理特魯多周一對(duì)國(guó)會(huì)的緊急講話。特魯多稱加拿大安全部門正在調(diào)查“可信指控”:加拿大公民、錫克教領(lǐng)袖尼賈爾(Hardeep Singh Nijjar)遇害可能與印度政府特工有關(guān)。尼賈爾于今年6月在加拿大遭槍殺。
特魯多強(qiáng)調(diào),外國(guó)政府在加拿大的領(lǐng)土上殺害加拿大公民是侵犯加拿大主權(quán),為“不可接受”之舉。加拿大有77萬錫克教徒,是除印度旁遮普邦以外的最大錫克教徒海外聚居地。
加拿大反對(duì)黨新民主黨的黨魁辛格(Jagmeet Singh)就是錫克教徒。新民主黨去年與特魯多所在的自由黨達(dá)成合作協(xié)議,支持自由黨執(zhí)政至2025年。由于自由黨在加拿大聯(lián)邦眾議院中的席位沒有過半數(shù),特魯多領(lǐng)導(dǎo)的是少數(shù)政府。
印度則堅(jiān)決否認(rèn)特魯多的說法,譴責(zé)加拿大為分裂主義極端分子和恐怖分子提供庇護(hù)。激進(jìn)派錫克教徒曾發(fā)起“卡利斯坦”運(yùn)動(dòng),主張?jiān)谟《缺辈开?dú)立建國(guó)。
印度媒體還指責(zé)加拿大試圖動(dòng)員“五眼聯(lián)盟”集體針對(duì)印度?!拔逖勐?lián)盟”是美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞和新西蘭組成的情報(bào)共享聯(lián)盟。目前美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞已就印加爭(zhēng)端發(fā)聲。
加拿大的指控
特魯多9月19日接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示,他周一的講話不是為了挑釁印度或者讓加印緊張關(guān)系升級(jí),“我們只是擺出我們所了解的真相,希望與印度政府一起解決?!?/p>
特魯多同時(shí)強(qiáng)調(diào)尼賈爾遇害案將在國(guó)際法范疇造成深遠(yuǎn)影響,敦促印度政府“以極其嚴(yán)肅的態(tài)度”處理此事。
但截至目前,特魯多沒有展示任何證據(jù),加拿大官員稱將在“適當(dāng)?shù)臅r(shí)候”與全世界分享證據(jù)。該國(guó)官員還透露,加拿大與美國(guó)在案件調(diào)查上保持了密切合作。
此案的關(guān)鍵人物、45歲的尼賈爾于今年6月18日在加拿大不列顛哥倫比亞省薩里的一座錫克教寺廟外遭槍殺。尼賈爾是該寺廟的負(fù)責(zé)人,薩里也是加拿大最大的錫克教徒聚居區(qū)。
上月,不列顛哥倫比亞兇殺案調(diào)查組公布此案有三名嫌犯,但警方并沒有實(shí)施逮捕。
特魯多在周一的講話中透露,他在印度參加G20峰會(huì)時(shí)就此案與印度總理莫迪進(jìn)行過談話,強(qiáng)烈要求印度政府配合調(diào)查。
印度政府當(dāng)時(shí)發(fā)表的聲明則稱,莫迪在與特魯多會(huì)談時(shí)對(duì)錫克教徒在加拿大的反印度游行表示了嚴(yán)重關(guān)切,指責(zé)相關(guān)游行煽動(dòng)對(duì)印度外交官的暴力行動(dòng)、威脅當(dāng)?shù)赜《热说陌踩?/p>
西方媒體在報(bào)道莫迪與特魯多的會(huì)談時(shí)甚至用“莫迪罵了特魯多”來做標(biāo)題。由于兩人不歡而散,特魯多沒有參加G20首腦晚宴。從印度返回加拿大前,特魯多因?qū)C(jī)故障被迫在新德里多停留了兩天。期間印度曾提出安排其他飛機(jī),遭到特魯多拒絕。
在特魯多周一的緊急講話后,加拿大立即宣布驅(qū)逐一名負(fù)責(zé)情報(bào)工作的印度高級(jí)外交官。周二,印度宣布對(duì)等驅(qū)逐一名負(fù)責(zé)情報(bào)工作的加拿大高級(jí)外交官。
印度與加拿大此前正在進(jìn)行貿(mào)易談判,計(jì)劃在今年內(nèi)達(dá)成協(xié)議。但如今兩國(guó)均宣布暫停談判,加拿大貿(mào)易部長(zhǎng)伍鳳儀還推遲了原定10月對(duì)印度的訪問。
加拿大與印度的貿(mào)易往來并不密切。2022年,兩國(guó)的雙邊貿(mào)易額僅為102億美元。
印度的不滿
被槍殺的尼賈爾出生在印度北部旁遮普邦,也是錫克教的誕生之地。他于1997年前往加拿大定居,印度國(guó)家調(diào)查局認(rèn)為尼賈爾與錫克教分裂組織巴巴爾·卡爾薩國(guó)際組織(BKI)有關(guān),BKI被印度定為恐怖組織。
2020年,印度當(dāng)局將尼賈爾列為“恐怖分子”,指控其為另一分裂組織“卡利斯坦虎隊(duì)”頭目,負(fù)責(zé)該組織運(yùn)作、成員訓(xùn)練和募集資金。尼賈爾還被控與旁遮普邦的多起命案有關(guān),并為當(dāng)?shù)胤至逊肿犹峁┵Y金。去年7月,印度政府針對(duì)尼賈爾發(fā)出懸賞,賞金100萬盧比(約合人民幣8.8萬元)。
旁遮普邦人口有一半以上都是錫克教徒,但錫克教在印度全國(guó)為少數(shù)宗教,僅占該國(guó)人口的2%。錫克教的分離主義者尋求在旁遮普邦建立自己的國(guó)家“卡利斯坦”,并多次與印度中央政府發(fā)生沖突。
1984年,錫克教分離主義武裝占領(lǐng)了旁遮普邦的錫克教圣地金廟,時(shí)任印度總理英迪拉·甘地下令軍隊(duì)進(jìn)攻金廟,行動(dòng)造成至少544人喪生。錫克教徒與印度中央政府的矛盾進(jìn)一步激化。
當(dāng)年10月,兩名不滿金廟行動(dòng)的錫克教保鏢刺殺了英迪拉·甘地。隨后,印度安全部門對(duì)旁遮普邦和其他地區(qū)的錫克教分離主義組織進(jìn)行了大清洗。
如今,錫克教分離主義組織繼續(xù)在加拿大、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)活動(dòng)。今年3月,錫克教分離主義人士闖入印度駐倫敦高級(jí)專員公署大樓,撕毀了印度國(guó)旗。同月,抗議者闖入印度駐美國(guó)舊金山領(lǐng)事館,插上“卡利斯坦”旗。
對(duì)于加拿大等國(guó)縱容分離主義人士舉行反印度游行,印度政府一直心存不滿。周二,印度外交部發(fā)長(zhǎng)文指責(zé)加拿大包庇“卡利斯坦運(yùn)動(dòng)恐怖分子和極端人士”,而相關(guān)組織的行動(dòng)威脅印度的主權(quán)和領(lǐng)土完整。
聲明特別指出,對(duì)于加拿大政府的長(zhǎng)期不作為以及加拿大政客公開同情分離主義人士,印度表示“ 嚴(yán)重關(guān)切”。
“五眼聯(lián)盟”
印度媒體報(bào)道稱,特魯多曾試圖讓“五眼聯(lián)盟”在G20峰會(huì)期間就尼賈爾遇害案發(fā)表聯(lián)合聲明。報(bào)道認(rèn)為,一旦此事成真,將意味著特魯多把印度定位為“對(duì)手”,還想讓其他西方國(guó)家圍攻印度。
截至目前,“五眼聯(lián)盟”中的美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞均已就印加爭(zhēng)端表態(tài),三國(guó)的表態(tài)都展示了謹(jǐn)慎。
英國(guó)政府發(fā)言人稱該國(guó)正在就針對(duì)印度的“嚴(yán)重指控”與加拿大伙伴密切溝通,由于加拿大當(dāng)局仍在案件調(diào)查中,英國(guó)無法置評(píng)。澳大利亞外交部發(fā)言人也做出類似表態(tài),稱澳大利亞對(duì)相關(guān)指控“嚴(yán)重關(guān)切”,并向印度政府高層表達(dá)了澳當(dāng)局的關(guān)切。
美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人沃森(Adrienne Watson)稱美國(guó)“嚴(yán)重關(guān)切”加拿大提出的指控,正在與加拿大保持密切溝通。沃森表示,關(guān)鍵問題在于確保加拿大能推進(jìn)調(diào)查,將兇手繩之以法。
美國(guó)務(wù)院高級(jí)官員表示,美國(guó)已經(jīng)敦促印度配合加拿大的調(diào)查。有西方官員透露,在特魯多的緊急講話前,加拿大曾呼吁美國(guó)公開譴責(zé)尼賈爾遇害案,但遭美國(guó)拒絕。
美國(guó)智庫(kù)蘭德公司的國(guó)家安全和印太地區(qū)分析師格羅斯曼(Derek Grossman)在X平臺(tái)上發(fā)文指出,印加之間的“爆炸性新聞”讓拜登政府處于“無贏局面”。
如果美國(guó)支持加拿大,印度會(huì)跳腳并質(zhì)疑美國(guó)拉攏印度的忠誠(chéng)度;如果美國(guó)支持印度,則意味著美國(guó)與一位北約盟友作對(duì)。羅斯曼最后用一個(gè)語氣詞“咳”總結(jié)了美國(guó)的處境。