界面新聞記者 | 戴晶晶 莊鍵
7月23日中午，在上海市中心金玉蘭廣場的地下停車場，一位私家車主驚訝地發(fā)現(xiàn)，充電運營商星星充電正在按照2.1元/度的價格向其收取電動車充電費。
“上個月該時段的收費標準在1.4元/度左右。“他對界面新聞記者稱。
星星充電在這座停車場運營著40余座充電樁。按照時段不同，充電費用目前被分為四個不同檔次。其中每天中午12點-14點收費最高，為2.1元/度。晚上10點至次日上午6點費用最為低廉，為1.15元/度。其余時段則按照1.75元/度或者1.4元/度收取費用。
經(jīng)常在金玉蘭廣場為新能源汽車充電的另一位車主也對界面新聞稱，充電價格最昂貴的中午時段，原先價格約1.4元/度，現(xiàn)在漲幅達到五成左右。
如果按照動力電池電量為50度電計算，一輛新能源汽車充滿電的費用將超過百元，較此前上漲約35元。
他告訴界面新聞記者，這次充電價格上漲是今年7月開始的，不只是星星充電，特來電等充電運營商也調高了在上海地區(qū)的充電單價，不過根據(jù)充電站所在區(qū)域不同，價格調整幅度也有所差異。
除上海以外，北京、河南、浙江、廣東等部分地區(qū)的公共充電樁收費也出現(xiàn)了上漲的情況。
據(jù)河南地方媒體頂端新聞采訪新能源汽車車主報道，進入7月，鄭州市域內眾多品牌新能源充電站迎來漲價，部分樁在平日最便宜的“深夜階段”，漲價幅度接近一倍。
多地公共充電樁價格上漲引發(fā)熱議，有網(wǎng)友認為照此速度，電動車充電費用會高過油車加油費用。若按照電動車百公里耗電15度、充電費2元/度，油車百公里耗油10升、成品油7元/升計算，電車使用費用約是油車的四成。
“最近充電價格確實漲得挺兇的?！?nbsp;距離金玉蘭廣場兩公里外的博薈廣場地下停車場，一位正在充電的新能源車主也對界面新聞說，近幾年的整體趨勢是充電越來越貴，優(yōu)惠越來越少。
在此停車場，充電運營商特來電運營著60余座充電樁，全天充電價格標準為1.55元/度，過去一個月漲幅超過百分之十。
據(jù)界面新聞了解，本輪充電價格上漲，主要原因是電價政策調整和各地用電高峰期到來導致電費上漲，以及部分充電樁提高了服務費。
中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月，聯(lián)盟內成員單位總計上報公共充電樁214.9萬臺。
其中，前四大運營龍頭分別是特來電、星星充電、云快充和國家電網(wǎng)，分別擁有充電樁42.80萬臺、39.16萬臺、34.36萬臺和19.65萬臺。
各充電樁運營商的APP顯示，新能源汽車車主充電所支付的費用包含電費、服務費，另外根據(jù)所在場地的要求，向場地支付停車費用。
電費和服務費由充電樁運營商收取。其中，服務費一般為固定價格，以北京朝陽區(qū)燕莎友誼商城附近停車場為例，服務費為0.45元/度。
電費方面，根據(jù)目前政策，不同地段、不同電壓等級的公共充電場站往往執(zhí)行不同的電價，如部分安裝在小區(qū)的執(zhí)行居民生活電價，在商場、寫字樓和工業(yè)園區(qū)等地的充電站執(zhí)行工商業(yè)電價。
2014年，國家發(fā)改委印發(fā)《關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》，明確向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格。
今年5月15日，《關于第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價及有關事項的通知》將大工業(yè)用電并入工商業(yè)用電，將用戶用電簡化為三類。
目前，工商業(yè)用戶用電價格由上網(wǎng)電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加組成，整體價格水平高低取決于上網(wǎng)電價。
近年電價政策的調整，一定程度上提高了執(zhí)行工商業(yè)電價政策的公共充電樁電費。
“特來電的電費都是按照場地方的接入電價代收取的，一般是場地方給電網(wǎng)公司交多少錢，我們就代收取多少錢，峰谷平電價也是場地和電網(wǎng)簽訂。”特來電的工作人員對界面新聞表示。
星星充電的客服也對界面新聞表示，從2021年12月1日起，全國開始電力交易，電價并非統(tǒng)一固定，而會隨時變動，第三方品牌的電費也要隨之變動。
2021年10月，國家發(fā)改委發(fā)布《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，要求各地有序推動工商業(yè)用戶全部進入電力市場，按照市場價格購電，取消工商業(yè)目錄銷售電價，暫未直接從電力市場購電的用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。
同時，上述通知將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。
進入迎峰度夏時期， 南方五省、江蘇和浙江等地用電負荷已多次創(chuàng)新高，部分地區(qū)用電供應趨緊，抬高了市場電價。
隨著各地調整分時電價，擴大了用電高峰期工商業(yè)電價的上漲幅度，也使得近期公共充電樁電費上漲。
以上海為例，2022年末上海發(fā)布《關于進一步完善我市分時電價機制有關事項的通知》。該文件面向一般工商業(yè)及其他兩部制、大工業(yè)兩部制用電，劃分了不同月份的峰谷時段，其中7、8、9月夏季時期8:00-15:00、18:00-21:00為高峰時段，7月、8月12:00-14:00為尖峰時段。
文件明確，夏季高峰時段電價在平段電價基礎上上浮80%，低谷時段電價在平段電價基礎上下浮60%，尖峰時段電價在高峰電價的基礎上上浮25%。
“目前漲價的主要原因是很多城市用電高峰期來臨，（工商業(yè)）電費漲了，并不是充電樁公司有漲價行為?！?月24日，某充電樁公司內部人士對界面新聞表示，到9月，價格基本就會回落到6月之前的水平。往年也存在著這種漲價，但關注度不高。
該人士同時提及，從前幾年開始，轉售電業(yè)務普遍開展，第三方售電價格可能較之前更高。
充電價格上漲，也有部分原因是充電樁運營商上調了服務費。
據(jù)《河南經(jīng)濟報》報道，有當?shù)匦履茉窜囍鞣从常?span>此次充電樁漲價電費價格浮動不大，但服務費漲幅高達一倍之多；也有車主稱，充電樁收費漲價的根本原因是商家對服務費進行了調整，服務費從此前每度電0.1元上漲到0.42元。
國家發(fā)改委2014年發(fā)布的《關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》要求，2020年前，對電動汽車充換電服務費實行政府指導價管理。充換電服務費標準上限由省級人民政府價格主管部門或其授權的單位制定并調整。
上述文件也指出，當電動車發(fā)展達到一定規(guī)模并在交通運輸市場具有一定競爭力后，結合充換電設施服務市場發(fā)展情況，逐步放開充換電服務費，通過市場競爭形成。
目前，國內并沒有明文規(guī)定充電樁服務費的價格水平。廣東發(fā)改委在5月回答電動汽車充電樁服務費標準時稱，實行市場調節(jié)價，其價格由市場競爭形成。
考慮到價格競爭力，一家頭部電車企業(yè)的高管告訴界面新聞，當前他們旗下的充電樁收費標準主要還是跟隨電價調整，沒有顯著的自主漲價行為。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮發(fā)文建議，公共充電樁的充電服務定價，也應納入政府價格監(jiān)管機制，推動公共充電價格的確定和調整參照執(zhí)行相關公用事業(yè)類服務的定價政策和程序。