三孩生育政策出臺(tái)后,加快建立生育支持政策體系成為各地政府人口工作的主要內(nèi)容。在房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)放松大背景下,鼓勵(lì)購房已成多地制定生育支持政策的首選方向。
2022年11月17日,遼寧省興城市和湖北省荊門市同日出臺(tái)文件,對(duì)二孩三孩家庭給予貸款和購房補(bǔ)貼等支持政策。所不同的是,興城市發(fā)布的是《關(guān)于興城市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》,其中明確,對(duì)符合國(guó)家生育政策生育二孩、三孩家庭,第二套購房貸款按照首套房購房貸款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。住房公積金貸款和銀行按揭貸款的購房者,將政策期間內(nèi)購買第三套的購房貸款按照第二套房貸款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
荊門市發(fā)布的則為《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》,其中提出,夫妻雙方中至少一方為荊門市戶籍,在東寶區(qū)、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)、漳河新區(qū)購買首套或改善型普通住房的生育二孩及三孩家庭發(fā)放購房補(bǔ)貼,其中二孩家庭給予一次性補(bǔ)貼2萬元,三孩家庭給予一次性補(bǔ)貼4萬元。
在此之前,11月1日,陜西省寧陜縣印發(fā)《寧陜縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施意見》提出,對(duì)生育二孩、三孩的家庭在購買住房時(shí)按縣城50000元、鎮(zhèn)中心區(qū)20000元分別給予一次性補(bǔ)助。11月9日,河北省涿州市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的十五條政策措施》明確,支持二孩及以上家庭購房需求。生育二孩及以上的居民家庭,在涿州市市域內(nèi)購買第2套普通商品住房時(shí),可享受首套商品住房購房政策。
再早之前,包括山東省泰安市、廣西自治區(qū)南寧市都宣布,在公積金貸款方面給予生育多孩家庭更大支持力度。泰安市提出,生育二孩三孩家庭最高可貸款90萬元,南寧市則提出,生育二孩貸款額度可提高10萬元,生育三孩貸款額度可提高20萬元,由此測(cè)算,當(dāng)?shù)厣⒓彝プ疃嗫少J款100萬元。
此外,長(zhǎng)沙市委、市政府7月份印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的工作方案》曾提出,對(duì)依法生育兩個(gè)及以上子女的本地戶籍家庭,增加1套購房指標(biāo)。長(zhǎng)沙住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局11月14日在回應(yīng)市民留言時(shí)透露,上述文件中的相關(guān)細(xì)則長(zhǎng)沙住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同衛(wèi)健等相關(guān)部門已擬定相關(guān)政策,目前正在按程序報(bào)批。
2021年7月20日,中央正式發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》,提出實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策。2022年8月16日,國(guó)家衛(wèi)健委等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》,明確提出要完善和落實(shí)財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等積極生育支持措施,加快建立積極生育支持政策體系。
人口專家指出,三孩生育政策實(shí)施后,鼓勵(lì)生育成為各地政府調(diào)整人口政策的價(jià)值取向,而優(yōu)化生育政策需要有一系列配套措施,比如多子女家庭購房、子女入學(xué)、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等各方面協(xié)同推進(jìn),要切實(shí)減輕生育多孩家庭負(fù)擔(dān),進(jìn)而才能提升人們的生育意愿。
為此,各省份陸續(xù)發(fā)布優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案,多數(shù)省份也明確提出要加強(qiáng)住房支持政策。一年多來,多地政府“因城施策”,差異化推出為樓市松綁的政策,包括以開放購房資格、發(fā)放補(bǔ)貼、公積金貸款優(yōu)惠和房屋限售期縮短等方式將二孩三孩家庭作為支持對(duì)象,放松限購,鼓勵(lì)改善性住房需求。
據(jù)澎湃新聞統(tǒng)計(jì),今年5月以來,截至10月上旬,近40城在發(fā)布的樓市政策中特別提及多孩家庭住房需求。諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師陳霄指出,將樓市政策與國(guó)家生育水平結(jié)合起來,既促進(jìn)了合理購房需求的釋放,也在一定程度上達(dá)到了鼓勵(lì)生育、促進(jìn)人口增長(zhǎng)的目的。從當(dāng)前來看,各地松綁政策的措施愈加豐富多樣,預(yù)計(jì)后期政策將會(huì)不斷完善深化,同時(shí)也不排除將會(huì)有更多城市跟進(jìn)。