界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民

國務(wù)院公布《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》（簡稱《條例》），將自2025年4月1日起施行。

《條例》所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，是指通過在公共場所安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施，對涉及公共安全的區(qū)域進(jìn)行視頻圖像信息收集、傳輸、顯示、存儲(chǔ)的系統(tǒng)。

《條例》嚴(yán)禁非法亂建公共安全視頻系統(tǒng)，明確縣級以上地方人民政府加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，政府有關(guān)部門、經(jīng)營管理單位按照規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)。除負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任、安全防范義務(wù)的部門、單位或者個(gè)人為維護(hù)公共安全所必需建設(shè)外，其他任何單位或者個(gè)人不得在公共場所安裝圖像采集設(shè)備設(shè)施。

為有效保護(hù)個(gè)人隱私和個(gè)人信息權(quán)益，《條例》規(guī)定，禁止在公共場所的四類區(qū)域、部位安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施：旅館、飯店、賓館、招待所、民宿等經(jīng)營接待食宿場所的客房或者包間內(nèi)部；學(xué)生宿舍的房間內(nèi)部，或者單位為內(nèi)部人員提供住宿、休息服務(wù)的房間內(nèi)部；公共的浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室、試衣間的內(nèi)部；安裝圖像采集設(shè)備后能夠拍攝、窺視、竊聽他人隱私的其他區(qū)域、部位。

在涉及公共安全之外的其他公共場所安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必需，僅限于對該場所負(fù)有安全防范義務(wù)的單位或者個(gè)人安裝，其他任何單位或者個(gè)人不得安裝。

《條例》提出，為了保護(hù)自然人的生命健康、財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)公共安全視頻系統(tǒng)管理單位同意，本人、近親屬或者其他負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)、代管責(zé)任的人可以查閱關(guān)聯(lián)的視頻圖像信息；對獲悉的涉及公共安全、個(gè)人隱私和個(gè)人信息的視頻圖像信息，不得非法對外提供或者公開傳播。

《條例》共34條，還明確了公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)，建立備案和舉報(bào)制度。對違法安裝圖像采集設(shè)備設(shè)施，或者非法對外提供、公開傳播視頻圖像信息的，沒收設(shè)備設(shè)施、刪除視頻圖像信息、給予罰款處罰；偷窺、偷拍、竊聽他人隱私的，依法給予治安管理處罰；非法獲取國家秘密、軍事秘密的，依照有關(guān)法律規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

針對在非公共場所安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施，《條例》特別強(qiáng)調(diào)，不得危害公共安全或者侵犯他人的合法權(quán)益，對收集到的涉及公共安全、個(gè)人隱私和個(gè)人信息的視頻圖像信息，不得非法對外提供或者公開傳播。