商務(wù)部等5部門(mén)辦公廳印發(fā)《手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施方案》明確,個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))3類(lèi)數(shù)碼產(chǎn)品(單件銷(xiāo)售價(jià)格不超過(guò)6000元),可享受購(gòu)新補(bǔ)貼。每人每類(lèi)可補(bǔ)貼1件,每件補(bǔ)貼比例為減去生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)及移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商所有優(yōu)惠后最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%,每件最高不超過(guò)500元。
手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,順應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)新形勢(shì)新趨勢(shì),大力提振消費(fèi),打造消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用,現(xiàn)就切實(shí)做好手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))購(gòu)新補(bǔ)貼工作制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,各地按照屬地實(shí)施原則,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)制定本地區(qū)手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則,明確工作目標(biāo),細(xì)化落實(shí)舉措,制定工作預(yù)案,精心組織實(shí)施,確保補(bǔ)貼政策平穩(wěn)、順暢實(shí)施,確保補(bǔ)貼資金安全,確保中央政策紅利真正惠及廣大消費(fèi)者。
二、明確補(bǔ)貼品種和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))3類(lèi)數(shù)碼產(chǎn)品(單件銷(xiāo)售價(jià)格不超過(guò)6000元),可享受購(gòu)新補(bǔ)貼。每人每類(lèi)可補(bǔ)貼1件,每件補(bǔ)貼比例為減去生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)及移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商所有優(yōu)惠后最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%,每件最高不超過(guò)500元。
三、營(yíng)造良好政策實(shí)施環(huán)境
(一)優(yōu)化補(bǔ)貼流程。要以方便消費(fèi)者申領(lǐng)購(gòu)買(mǎi)為目標(biāo),以操作簡(jiǎn)便、好用快捷為原則,以支付立減為主要方式,合理設(shè)計(jì)補(bǔ)貼申請(qǐng)流程,做好消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)。要豐富支付渠道,更好滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化、便利化支付需求。要努力保障消費(fèi)者申領(lǐng)方式多元、交互界面簡(jiǎn)潔明了、操作步驟便捷流暢。要引導(dǎo)消費(fèi)者配合做好必要的產(chǎn)品信息采集等工作,確保每筆交易閉環(huán)、可溯,有效防范騙補(bǔ)套補(bǔ)行為。
(二)鼓勵(lì)優(yōu)惠讓利。要鼓勵(lì)手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)開(kāi)展優(yōu)惠讓利活動(dòng),支持移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商推出消費(fèi)讓利、信用購(gòu)機(jī)等政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)做好配套優(yōu)惠支持,打好政策“組合拳”,讓消費(fèi)者享受更多實(shí)惠。
(三)支持各類(lèi)主體參與。要一視同仁支持內(nèi)外資品牌產(chǎn)品、不同類(lèi)型經(jīng)營(yíng)主體公平參與手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))購(gòu)新補(bǔ)貼政策,合理確定并及時(shí)更新政策參與經(jīng)營(yíng)主體名單。
(四)加快資金撥付進(jìn)度。在確保資金安全前提下,簡(jiǎn)化資金核銷(xiāo)流程、縮短兌付周期,可采取提前預(yù)撥資金、滾動(dòng)兌付資金等方式,減輕政策參與經(jīng)營(yíng)主體墊資壓力。
四、加強(qiáng)資金管理
(一)加強(qiáng)央地協(xié)同。各省級(jí)人民政府是資金管理的第一責(zé)任主體,確保資金安全、發(fā)放及時(shí),落實(shí)好補(bǔ)貼政策。若某地區(qū)用完中央下達(dá)的資金額度,則超出部分由該地區(qū)通過(guò)地方資金支持,并及時(shí)向社會(huì)公告接續(xù)政策,確保平穩(wěn)有序過(guò)渡。各地發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)“兩新”政策實(shí)施。各地商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))購(gòu)新補(bǔ)貼政策工作,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好補(bǔ)貼資金審核、兌付,提高資金使用效益。各地財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行監(jiān)管,財(cái)政部適時(shí)組織財(cái)政部各地監(jiān)管局對(duì)補(bǔ)貼資金申報(bào)、使用等情況進(jìn)行抽查。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)手機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管,依法查處價(jià)格欺詐、虛假宣傳等違法行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任。各政策參與主體對(duì)補(bǔ)貼資金安全負(fù)直接責(zé)任,要加強(qiáng)自律,做到誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),不侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。在支付環(huán)節(jié)向消費(fèi)者明確提示獲取政府補(bǔ)貼金額,不得“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”、變相漲價(jià)、以次充好、以舊充新等,不得發(fā)布虛假性、誤導(dǎo)性信息,不得利用自身大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)作出有違消費(fèi)者意愿的行為。
(三)加強(qiáng)數(shù)字賦能。要加強(qiáng)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),即時(shí)準(zhǔn)確掌握補(bǔ)貼申領(lǐng)、交易支付、資金核銷(xiāo)、訂單審計(jì)等各環(huán)節(jié)信息,并利用技術(shù)手段進(jìn)行交叉核驗(yàn)與比對(duì)印證,確保購(gòu)買(mǎi)人身份信息真實(shí)性與交易信息真實(shí)性。做好大數(shù)據(jù)分析,對(duì)虛假交易、跨地區(qū)重復(fù)購(gòu)買(mǎi)、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警,有效攔截各類(lèi)異常交易訂單。
(四)確保資金安全。要提升資金使用科學(xué)化、精細(xì)化水平,規(guī)范交易憑證與發(fā)票開(kāi)具,并載明購(gòu)買(mǎi)人、補(bǔ)貼產(chǎn)品的相關(guān)必要信息。嚴(yán)格防范拆分發(fā)票、虛開(kāi)發(fā)票、湊單開(kāi)票以及“退貨不退補(bǔ)”“一機(jī)多賣(mài)”等不法行為,切實(shí)保障補(bǔ)貼資金安全。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要對(duì)交易行為和資金安全進(jìn)行全流程監(jiān)管,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤,加大監(jiān)督抽查力度。嚴(yán)格防范并依法嚴(yán)肅處理騙取、套取國(guó)家補(bǔ)貼資金行為,對(duì)涉嫌犯罪的單位或個(gè)人,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
各地要做好相關(guān)政策宣傳解讀,組織開(kāi)展線下線上主題活動(dòng),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,做好政策答疑。開(kāi)通投訴舉報(bào)監(jiān)督渠道,依托本地區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等建立咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)線。及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,定期報(bào)送工作進(jìn)展及推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難、問(wèn)題。跟蹤、研判手機(jī)等消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),持續(xù)優(yōu)化工作措施,適時(shí)開(kāi)展政策成效評(píng)估。