界面新聞記者 | 楊舒鴻吉
界面新聞編輯 | 彭朋
至2023年，上海車展已成功舉辦二十屆。就在第二十一屆上海車展籌備期間，主辦方之間卻鬧起了“內(nèi)訌”。
2024年8月27日，中國國際貿(mào)易促進委員會汽車行業(yè)分會在官網(wǎng)等渠道發(fā)布聲明，指責上海市國際貿(mào)易促進委員會（以下簡稱“上海貿(mào)促會”）等單位在上海組織召開了2025上海國際汽車工業(yè)展覽會（以下簡稱“2025上海車展”）新聞發(fā)布會，單方面改變了上海車展既有的主辦單位架構。
對此，9月9日，上海市國際貿(mào)易促進委員會進行回應，“我會已于2024年8月初向2002年簽署原合作協(xié)議的有關單位發(fā)出了《終止合作通知函》，2002年簽署的原合作協(xié)議已依法終止?！?/p>
上海貿(mào)促會發(fā)布的聲明中還提及，“鑒于有關單位多年合作期間的嚴重違約行為，我會已向上海市第二中級人民法院提起訴訟，追究其違約責任，法院已依法受理相關訴求，立案日期為2024年8月20日?！?/p>
而中國貿(mào)促會汽車分會在9月9日發(fā)布《致汽車企業(yè)及行業(yè)相關單位的說明函》稱，于近日向司法機關提起對上海貿(mào)促會、上海國際展覽（集團）有限公司的法律訴訟，有關事項等待司法機關裁決，起因是上海貿(mào)促會等單位一系列單方面的決定和行為。
雙方互訴，引發(fā)各界對上海車展前途的關注。
上海車展，是中國乃至全球最具影響力的汽車大展之一。該展會創(chuàng)辦于1985年，每兩年舉辦一次，至今已成功舉辦多屆，是我國4個國際A級車展之一。
最近的一次上海車展舉辦于2023年，是當年我國首個國際A級車展，共吸引了來自20個國家和地區(qū)的超過1000家汽車整車廠商及零部件公司參展，展示了約1500輛整車，其中包含百余款全球首發(fā)新車。
2024年8月27日，上海車展舉行新聞發(fā)布會官宣，第二十一屆上海國際汽車工業(yè)展覽會舉辦時間定檔，將于2025年4月25日至5月2日在國家會展中心（上海）舉行。展會開幕前，上海車展還將首次舉辦全球汽車領袖閉門峰會。
也正是這次發(fā)布會，將雙方的矛盾公開化。
發(fā)布會上宣布的2025年上海車展組織架構，具體如下：由上海市國際貿(mào)易促進委員會、中國汽車工業(yè)協(xié)會主辦，上海市國際展覽（集團）有限公司、上海車展管理有限公司承辦，德國協(xié)辦單位為慕尼黑博覽集團。特別支持單位為中國機械工業(yè)聯(lián)合會，支持單位為中國汽車工程學會。
而此前多年位列主辦方名單中的中國國際貿(mào)易促進委員會汽車行業(yè)分會則從中消失。
官方資料顯示，中國國際貿(mào)易促進委員會（簡稱：中國貿(mào)促會）成立于1952年，是全國性對外貿(mào)易投資促進機構?！吨袊鴩H貿(mào)易促進委員會章程》中顯示，中國貿(mào)促會指導和協(xié)調(diào)地方、行業(yè)貿(mào)促機構的工作。
上海貿(mào)促會官方資料顯示，中國國際貿(mào)易促進委員會上海市分會成立于1956年，是中國國際貿(mào)易促進委員會成立最早的地方分會。2002年8月，經(jīng)上海市人民政府批準，中國國際貿(mào)易促進委員會上海市分會又稱上海市國際貿(mào)易促進委員會，為上海市民間對外經(jīng)濟貿(mào)易組織，并曾先后參與承辦多個大型國際性展覽，組織境內(nèi)企業(yè)赴海外參加近百個國際展覽會。
資料還顯示，自1984年，該單位成為正局級事業(yè)單位單獨建制，實行自收自支、自負盈虧，獨立核算企業(yè)化管理。
通過雙方的聲明中，可以窺見雙方爭奪的或是辦展主動權。
其中，中國貿(mào)促會汽車分會8月27日發(fā)布的首份聲明稱，2002年，上海貿(mào)促會和上海國際展覽有限公司（現(xiàn)名為“上海市國際展覽（集團）有限公司”）與中國貿(mào)促會汽車分會簽訂了每逢單年共同組織上海車展的合作協(xié)議，協(xié)議至今有效。
上海貿(mào)促會稱，上海車展的歷屆批準或備案單位均為上海市政府相關部門，且展會備案主辦單位始終為上海市國際貿(mào)易促進委員會。2025上海車展已經(jīng)獲得上海市政府相關部門的備案，信息編號：滬商展覽（2024）-XZ25-第347號。上海貿(mào)促會已簽訂了2025上海車展的展館使用合同，與相關合作方具備合法的、排他的辦展權利。
而中國貿(mào)促會汽車分會則認為，2025上海車展屬于需要辦理展會信息登記備案的展會活動，不屬于政府的行政審批范圍。2025上海車展只有登記備案單位，不存在“上海車展批準單位”。
對此，中國貿(mào)促會汽車分會已依法向備案單位說明情況，申請變更完善2025上海車展主辦單位。
根據(jù)2023年上海車展釋出的展位租賃價格，以2000元每平米計算，2025年上海車展36萬平方米的總規(guī)模預計將為主辦方帶來7.2億元場地租賃收入。
緊抓新能源汽車風口的上海，已經(jīng)躋身國內(nèi)重要的汽車制造基地，頭部國際、國內(nèi)汽車廠商均在滬設立總部或有業(yè)務布局。博世等頭部汽車供應鏈企業(yè)更是植根上海，輻射全國。
不僅是展商資源，近年來上海展會經(jīng)濟成為推動城市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。2024年上半年，大型展會密集，本市共舉辦10萬平方米以上大型展會26個，展覽面積572.64萬平方米，占展覽總面積的六成，辦展規(guī)模已超2019年同期水平。而在2018年，上海展覽業(yè)直接帶動相關產(chǎn)業(yè)收入已超過1400億元。
2024年8月，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關于增強本市會展經(jīng)濟帶動效應的若干措施》，發(fā)布若干補貼等支持政策，進一步推動會展經(jīng)濟發(fā)展。
此番主辦方間“內(nèi)訌”，對車商也造成了一定影響。上海本地一家新能源汽車廠商公關部門負責人告訴記者，內(nèi)部已獲悉情況，尚在觀望事態(tài)走向，但2025上海車展一定會參加的。
對于雙方“互訴”的情況，上海大邦律師事務所的合伙人張黔林律師告訴界面新聞，雙方訴諸于司法途徑解決爭端，在未來的訴訟中，雙方的焦點可能還是會集中在此前合作協(xié)議中如何約定？協(xié)議是否在有效期內(nèi)？有沒有約定必須三方一致同意共同參與才能舉辦上海車展？尤其是在歷年來舉辦的上海車展中，各方參與度如何？各方對上海車展這一品牌的形成貢獻度如何？此次車展未將原告中國貿(mào)促會作為主辦方之一，被告方是否有合同依據(jù)或者其它合理的理由？
張黔林分析稱，雙方可能需要向法庭提供的關鍵證據(jù)，包括2002 年合作協(xié)議以及三方簽署的有關上海車展的其它協(xié)議；各方對上海車展這一品牌所作貢獻的證據(jù)。
上海國際貿(mào)促會相關聲明指出，中國國際貿(mào)易促進委員會汽車行業(yè)分會在多年合作期間存在嚴重違約行為，因此已經(jīng)在2024年8月初向汽車分會發(fā)出了《終止合作通知函》，將2002年簽署的合作協(xié)議進行了終止，并向上海市第二中級人民法院提起了訴訟。
上海融力天聞律師事務所律師祝涵在分析該聲明時指出，上海國際貿(mào)促會并不是向區(qū)級人民法院起訴，而是直接向中級人民法院起訴。因為根據(jù)上海市規(guī)定，中級人民法院管轄訴訟標的額5000萬元以上的一審民商事案件（當事人一方住所地在上海以外）。所以由此可以推測出，上海國際貿(mào)促會認為，糾紛涉及金額可能達到5000萬元以上。當然，目前還未經(jīng)上海二中院作出相關裁判，對于欠款的性質(zhì)以及是否最終成立還不確定。但無論如何，都可以看出雙方的矛盾金額非常巨大，而且依靠雙方自行協(xié)商是無法解決的。
祝涵告訴界面新聞，目前尚無法看到汽車分會以及上海國際貿(mào)促會向法院提交的起訴狀和證據(jù)目錄，所以也無法就這個案件最終的走向作出詳細的分析。但是僅根據(jù)目前的材料，可以推測出未來雙方在法庭訴訟上的焦點，可能會圍繞如下問題展開，包括汽車分會是否存在違約？上海國際貿(mào)促會主動發(fā)函終止2002年簽署的合作協(xié)議是否合法？最終的違約方會如何賠償守約方的經(jīng)濟損失？亦有可能涉及其他的法律責任。
雙方互訴，上海車展是否會因此受到影響？
張黔林認為，雖然根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，原告可以向法院申請禁止被告作出一定的行為，例如申請禁止舉辦上海車展，但這種申請由于涉及到眾多第三方包括參展商的利益，故被法院接受的可能性較小，但是本案的判決可能會影響將來上海車展還能否舉辦。
祝涵認為，由于審判程序包括了一審、二審、強制執(zhí)行等多個階段，合計的審理期限也相對較長，法院也不會采取某種特殊的做法影響上海車展的舉辦，可以預計雙方互相起訴的行為不會對上海車展的舉辦造成直接的影響。車展的展商只是參與了上海車展，至于上海車展的主辦方之爭，對于車展展商來說，沒有顯著的法律風險。